北京信用担保业协会

 

会员通讯

                           (第43期)         2013年8月28日

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 内容提要：　　　　　　　　　　　　　会长信箱：xydb101@163.com

• 协会召开2013年第二次常务理事会

• 2013年上半年行业运行情况（李会长讲话摘要）

• 协会开展了银担关系现状调研，专项课题研究

• 协会组织开展担保机构从业人员培训

• 协会召开工程质量保修担保座谈会

• 协会召开2013年担保机构评级工作会

• 简讯四则

一、协会召开2013年第二次常务理事会

2013年8月14日北京信用担保业协会在北京首创担保公司召开北京信用担保业协会2013年第二次常务理事会。会议由李世奇会长主持。副会长龚西娅、秦恺、杜健豪、栾建平、郭学锋，副会长单位的负责人张福军、杨春光、邢立民、王瑶及协会全体常务理事40多人出席会议。市住建委建设市场处姚建副处长、市金融局银行处闫翰副处长、市财政局企业处宋其龙科长、经建一处赵攀科长及市经信委中小企业处靳芳芳科长出席会议并讲话。

李世奇会长首先介绍了2013年上半年全市担保行业运行的基本情况和协会近期开展的主要工作。

接着，协会副会长龚西娅、秦恺、杜健豪分别做了会议发言。与会代表也纷纷结合本企业运行情况，围绕会议主题畅所欲言，对当前担保行业的发展状况提出见解和创新发展的思路。

随后各政府部门的领导结合当前形势发表了讲话。

会议达到了预期的目的，在热烈的气氛中协会2013年第二次常务理事会圆满结束。

详细报道见北京担保协会网协会动态栏目。网址：http://www.bjdbxh.org.cn

二、2013年上半年行业运行情况（李会长讲话摘要）

2013年上半年全市担保行业总体发展平稳有序、稳中有增。虽然全行业自2012年开始受到经济下行、增速放缓及中担事件的持续影响，行业发展遇到重重困难，但全行业从业人员没有丧失信心，经过奋力拼搏，扭转了2012年融资担保负增长的局面，特别是贷款担保新增担保额实现了超过10%的恢复性增长，贷款担保在保余额与年初、与去年6月底基本持平，并略有增长。

   （一）2013年上半年全市担保行业运行情况

1、担保行业运行总体平稳增长。

据对正常开展业务的114户担保机构统计（下同），2013年上半年新增担保额673.26亿元，同比增长了15.48%；

截至2013年6月底，114户担保机构在保余额2375.08亿元，同比增长了15.89%；比年初增长了4.38%。

2、融资性担保实现了恢复性增长。

2013年上半年融资性担保实现了恢复性增长，新增融资担保额362.12亿元，同比增长了5.34%，但仍低于2011年上半年的水平（429亿元）。

其中贷款担保2013年上半年新增担保额291.61亿元，同比增长了10.79%，已经高于2011年上半年的水平。

发债、信托担保等直接融资担保及其他融资性担保业务，新增担保额70.51亿元，同比下降了12.49%。

截至2013年6月底融资性担保在保余额1256.32亿元，同比增长了5.66%。其中贷款担保在保余额785.74亿元，同比增长了0.90%，比年初增长了1.19%，其他融资性担保在保余额470.58亿元，同比增长了14.69%，比年初减少了2.42%。

3、非融资担保业务继续保持稳定快速增长的势头。

2013年上半年非融资担保新增担保额311.14亿元，同比增长30.06%。其中工程保证担保新增担保额120.36亿元，同比增长了37.25%，诉讼保全担保新增担保额9.02亿元，同比增长-17.04%；其他非融资担保新增担保额181.76亿元，同比增长29.23%。

在工程保证担保中，本市房地产开发项目新增担保额89.41亿元，银行保函担保新增担保额12.96亿元。

截至2013年6月底，非融资担保在保余额1118.76亿元，同比增长了30.04%。其中工程保证担保在保余额306.56亿元，同比增长10.39%；在工程保证担保中，本市房地产开发项目在保余额217.01亿元，同比增长了6.38%，银行保函担保在保余额19.97亿元。另有诉讼保全担保在保余额49.25亿元，其他非融资担保在保余额762.95亿元。

非融资担保代偿额72万元，代偿率接近0。

   （二）2013年上半年担保行业运行的主要特点

1、再担保公司为促进银担合作，推进中小微企业融资平台建设发挥了积极促进作用。

北京中小企业再担保公司为应对目前银担合作现状，调整并完善了再担保产品。这些新产品即保证了民营担保机构独立开展业务，又提高了对债权人的保护力度。

再担保公司在市经信委统一组织下，积极推动中小企业创新融资工作，上半年共组织9家担保机构，为101家中小企业提供了13.3亿元信托贷款支持。

在市财政支持下，再担保公司与其他公司共同发起设立了两支债权基金，已完成28个项目审批，金额3.58亿元，已实现放款2.2亿元，项目14笔；进一步拓宽了中小微企业的融资渠道。

再担保公司积极推动科技型小微企业“创业贷”产品，2013年上半年批准项目33笔，贷款金额3060万元。

同时再担保公司受市财政局委托管理小微企业担保风险补偿资金；再担保公司还在积极探索，中小企业履约担保业务、中小企业诉讼保全担保业务等非融资担保业务。

2013年上半年再担保公司新增再担保额171.57亿元，再担保在保余额332.62亿元。另有融资直保新增担保额2.54亿元，在保7.08亿元；非融资担保5175万元，在保1.10亿元。

北京再担保公司在开创新的再担保机制方面取得了积极的工作成效。

2、政策性担保大幅度增长，民营担保实现恢复性增长。

2013年上半年政策性担保机构新增贷款担保137.95亿元，同比增长35.61%，是推动全市融资担保增长的主要动力，占全市新增担保总额的47.31%；贷款担保在保余额327.94亿元，同比增长34.66%，占全市贷款担保在保余额的41.74%.

2013年上半年民营担保机构新增贷款担保125.26亿元，同比增长8.94%，占全市新增贷款担保总额的42.95%；贷款担保在保余额392.55亿元，同比减少了10.97%，占全市贷款担保在保余额的49.98%。

受中担事件的影响，在北京银行等部分银行终止与民营担保机构合作的情况下，在经济下行的大环境下，贷款担保能实现一定幅度的增长，实属来之不易。

3、小微企业小额担保贷款大幅增长。

2013年上半年，小微企业（含部分个贷）单户500万元以下的小额担保贷款额新增86.24亿元，同比增长37.57%，占全部新增贷款担保额的29.57%，大大高于往年的比例。

在单户500万以下的小额贷款担保86.24亿元中，民营担保新增53.87亿元，占62.47%；国有及政策性担保新增32.37亿元（中投保9.37亿元）占37.53%。

4、民营融资性担保机构两极分化明显,调整加快。

据对全市开展过担保业务的70户已取得融资担保许可证的民营担保机构统计，新增融资担保额排在前20位的担保机构上半年新增融资担保119.43亿元，占民营担保机构新增融资担保额129.83亿元的91.99%。其余50户占8.01%，户均新增担保额仅2000万元多一点，其中有近30户，2012年和今年上半年新增担保额为零，在调查中看到，有部分担保机构将退出融资担保行业。

   （三）上半年担保业运行中需要引起注意的几个问题

1、代偿高发、代偿率大幅度提高。

2013年上半年共计发生代偿12.9426亿元，是去年上半年的9倍多，代偿率达到10多年来的最高峰2.20%。

其中，99.95%为融资性担保代偿。融资性担保代偿12.9354亿元，融资性担保代偿率高达2.94%。经分析代偿主要集中于规模较大的5-6户担保机构，既有国有、政策性担保机构，也有民营担保机构，并大量集中于钢贸等部分行业。但由于这些担保机构反担保及代偿后追偿措施较为得力，再加上时间关系，尚未形成代偿损失。

非融资担保代偿额为72万元（解保147.95亿元），代偿率为0.005%。

上半年发生代偿损失461万元，代偿损失率为0.01%。

代偿额大幅提高的主要原因与经济下行，经济结构调整，部分产能过剩密切相关，为此应密切关注钢材、建材等与房地产相关行业的担保项目。

2、效益出现下滑趋势。

2013年上半年担保业务收入12.09亿元，同比增长2.07%，与担保额增长明显不匹配，大大低于担保额的增长，这里固然有业务结构问题，非融资担保增幅大，但担保业务收入也大大低于融资担保业务的增幅，客观说明担保业务的综合费率是下降的趋势。

担保业务利润9.91亿元，大大低于2012年上半年13.83亿元；投资收益3.95亿元，比2012年上半年有较大幅度的提高。

与效益直接相关的是担保机构存出保证金47.10亿元，同比增长了6.88%，而存入保证金为9.53亿元，同比减少了50.99%。调查说明，部分担保机构在监管部门对保证金实行严格监管的情况下，银行向担保机构收取保证金，部分担保机构不向企业收取保证金，而以资金占用费等形式收取一定的费用。

3、两项准备金余额明显下降。

截至2013年6月底，未到期责任准备余额13.48亿元，同比减少了18.38%；担保赔偿准备余额23.85亿元，同比减少了33.68%；拨备覆盖率为137.50%，这是几年来的较低水平（注：未计算一般风险准备），如果计入一般风险准备也在200%以下，分析认为拨备覆盖率下降一方面是准备金减少，另一方面是代偿余额提高。准备金减少与新的准备金税前提取政策直接相关。

三、协会开展了银担关系现状调研，专项课题研究

在市财政局、市经信委支持下，北京信用担保业协会同再担保公司正在开展“民营担保机构银担合作现状与发展趋势”专项课题研究，目的是研究探讨如何搞好银担合作，促进担保业发展，更好地为小微企业提供融资服务。此项调研工作自6月8日开始，先后到中融诚担保公司、金达担保公司、金家园担保公司、保福担保公司、荣京担保公司、国瑞泰担保公司、世铎担保公司等担保公司领导进行了深入研讨，总结了中融诚担保公司等在2012年和今年上半年为中小企业融资担保仍有较大幅度增长的经验，及银担合作中存在的问题。

并于2013年7月5日，北京信用担保业协会在北京中小企业信用再担保有限公司召开部分融资性担保机构座谈会。会议由李世奇会长主持，再担保公司总经理秦恺等出席会议；恩义担保公司总经理左京、中保兴业担保公司总经理胡永建、中硕担保公司集团副总裁邸洪实、北京联合开元担保公司副总裁王巍、北京美嘉信担保公司风险总监王伟参加座谈。8月23日，北京信用担保业协会在北京中小企业信用再担保有限公司召开第二次融资性担保机构小型座谈会。会议由李世奇会长主持，中鸿联合担保公司龙淳毅副总裁、华尊担保公司卢杨副总经理、中元国信担保公司黄国进财务总监、华夏金谷担保公司刘颖风险部经理、厚泽担保公司总经理助理、中资银信担保公司何安平副总经理等公司领导及代表参加了此次座谈会。

座谈会的主要内容是：2012年受中担事件影响，担保公司与银行合作变化情况，采取的主要措施，民营担保公司如何应对当前形势与银行合作，正常运营。2013年上半年公司运营情况。各融资性担保公司的领导分别介绍了本公司2013年上半年运行情况，合作的主要银行与银行合作变化情况，目前的运营模式等。在座谈中大家互相交流、探讨。

    详细报道见北京担保协会网协会动态栏目。网址：http://www.bjdbxh.org.cn 四、协会组织开展担保机构从业人员培训

北京信用担保业协会于2013年7月17日—19日在工信部北戴河电子疗养院举办了为期三天的担保机构从业人员培训。培训由李世奇会长主持，协会副会长北京中小企业信用再担保公司总经理秦恺、协会副会长单位中关村科技融资担保公司副总经理王建兴及李世奇会长先后作专题讲座。我市以及部分外省市担保机构的从业人员90多人参加了培训。

此次培训主要围绕担保行业面临的形势，如何有效防控风险、如何加强财务资金管理，以及银担关系的现状及趋势，如何建立良好的银担关系，结合典型案例进行讲解、研讨。

培训结束前协会向每位学员颁发了担保机构从业资格培训结业证书。

培训期间大家进行了广泛交流，课上交流、课下交流研讨，开拓了思路，丰富了知识。

五、协会召开工程质量保修担保座谈会

2013年8月8日，协会在长安保证担保有限公司召开工程质量保修担保（保修金担保）座谈会，研究工程质量保修担保的现状及需要注意的问题，为下一步在面上开展工程质量保修担保做准备。座谈会由李世奇会长主持，协会副会长长安保证担保公司栾建平总裁、及仕达担保公司申伟总经理、金达担保公司李凯鹏经理以及协会办公室王胤鑫主任等参加座谈。

栾建平总裁、申伟总经理首先介绍了长安担保公司、仕达担保公司目前开展工程质量保修担保的情况，详细介绍了近期与华远公司合作的质量保修担保、小业主保修担保等方面的情况。

六、协会召开2013年担保机构评级工作会

2013年5月16日，北京信用担保业协会在北京资信评级公司召开了2013年第一次担保机构评级工作会。李世奇会长主持会议，北京资信评级公司、联合信用管理有限公司、大公国际评估公司、中国诚信信用管理公司、东方金诚国际信用评估公司、北京君维诚信用评估公司六家评级机构的负责人出席会议。并围绕会议主题进行了研讨。会议的主题是：如何扩大评级面，提高评级的公信力，促进担保行业规范发展。

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七、简讯四则

（一）2013年5月30日，北京市经信委在亦庄丰大国际大酒店召开金融机构及中小企业扶持政策培训会。北京信用担保业协会做为协办单位，组织了30多家担保机构出席培训会，出席培训会的还有部分银行、金融机构、信托投资公司等近百人。

（二）2013年5月21日、7月26日，李世奇会长分两次约请七家担保机构负责工程保证担保工作的负责人座谈。针对工程保证担保工作中存在的突出问题，对相关担保机构提出严厉批评，明确提出进一步规范管理的要求。并就工程保证担保如何规范运作进行座谈，听取大家对工程保证担保工作的意见、建议。

（三）2013年7月4日，协会公布符合北京市住建委《关于进一步规范房地产开发项目工程保证担保的暂行办法》从事房地产开发项目工程保证担保基本条件的担保机构名单。符合条件的担保机构仍保持35户，含再担保机构1户。

   （四）近期，中国银监会办公厅发布了《关于防范外部风险传染的通知》（银监办发[2013]131号），要求各银行业机构高度关注类金融机构和民间融资行为的潜在风险，并要求各银行将外部风险防范纳入全面风险管理。131号文指出，银行必须重点关注五种外部风险主要来源：小贷公司、典当行、担保机构、民间融资、非法集资。针对小贷公司和融资性担保机构，银监会特别要求银行对其实行名单制管理，由总行统一确定合作机构准入标准，开展资质信用评级并分级授信。

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报：银监会融资担保部、工信部中小企业司、市发改委、市财政局、市经信委、

市住建委、市金融局

送：各副会长单位                                                       

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