建立信用担保机制，发挥银行信贷对技术创新的支持作用。 
　　在现行的体制下，介入科技企业、科技风险投资可能的巨大收益难以引起商业银行的兴趣，他们首先考虑的是风险。虽然商业银行以利润最大化为目标，而严峻的市场形势及信用状况迫使我国的银行业从过去追求"(存、贷)规模最大化"转变为追求"风险最小化"。根据国务院以及中国人民银行的有关规定，银行贷款利率有严格的限制，也就是说，即使科技风险企业利润成倍增长，也与银行无关；但若企业经营不善或市场形势突变，贷款损失则必须由银行自己承担。因而，银行面对科技风险企业不得不慎重。而能够解决银行信贷低收益与科技风险企业高风险的矛盾，调动商业银行的积极性，最主要的办法是必须为商业银行介入科技风险投资建立担保机制。经济发达国家的实践证明，担保基金和担保机构是企业技术创新融资服务体系中最重要的组成部分之一。如日本有信用担保协会、德国有重建创立基金会等。有了担保基金和担保机构的支持，银行就可以降低风险，而企业技术创新就能更容易地获得贷款。担保资金如果运用得当，就可以以较少的资金保证带动更多的银行贷款。可考虑：
    
　　(1)可将原先对企业扶持的各类基金转换成担保基金，从而建立起一支专门的"科技风险贷款担保基金"，以有偿服务的方式为有潜力的科技创新企业提供信贷担保，进一步强化政府出资担保机构的担保功能。
    
　　(2)尽快发展多层次的技术创新担保融资体系。
    
　　其基本模式主要有三种：一是信用担保机构。它是借助地方和中央政府机构的监管，不以盈利为其主要目的。在目前，这种模式应该居于主导地位。二是互助担保机构。这是中小企业为缓解自身贷款难而自发组建的担保机构。它具有自我出资、自我服务、独立法人、自担风险、不以盈利为主要目的等基本特征。中小企业如被接纳为会员，只要交纳一定入会费，就可申请得到数倍于入会费的担保贷款额度。三是商业担保机构。它以企业、社会个人为主出资组建。具有独立法人、商业化运作、以盈利为目的的基本特征。随着经济的发展，商业担保机构将发挥越来越重要的作用。除了这三种基本模式外，还可以发展商业担保和信用担保结合、互助担保和信用担保结合等多种形式。