2013年融资性担保行业平稳发展整体趋势向好

中国银监会融资担保部发布行业发展数据

 

2014年4月22日至23日,融资性担保业务监管工作会议在北京召开,中国银监会副主席阎庆民出席会议并作重要讲话。各省、自治区、直辖市融资性担保机构监管部门、融资性担保业务监管部际联席会议各成员单位、银监会相关部门的有关负责同志参加会议，国务院办公厅秘书二局、中国银行业协会、中国融资担保业协会的有关负责同志列席会议。会议总结了2013年融资性担保业务监管工作的开展情况，分析了当前融资性担保行业风险形势，明确了下一步监管工作的要求，讨论了行业监管中的有关问题。

会议指出：2013年，融资性担保业务监管部际联席会议及地方监管部门进一步完善制度建设，强化风险监管，融资性担保行业实现了平稳发展。2013年度融资性担保行业发展呈现以下特点。

 

资本实力逐步增强

截至2013年年末，行业法人机构总计8185家。其中，国有控股1921家，民营及外资控股6264家，分别占比23.5%和76.5%；在县（市）登记的法人机构4186家，占比51.1%。行业实收资本8793亿元，较上年末增长6.2%。平均每家融资性担保机构实收资本1.07亿元，较上年末增长11.4%。

 

业务规模增长较快,担保放大倍数明显提升

2013年新增担保2.39万亿元，同比增加3017亿元，增长14.5%；其中新增融资性担保2.05万亿元，同比增加2488亿元，增长13.6%，2013年年末在保余额2.57万亿元，较上年末增加4833亿元，增长23.1%。其中融资性担保在保余额2.22万亿元，较上年末增加4024亿元，增长22.2%。贷款担保、债券发行担保在融资性担保在保余额中占比分别为89.5%和3.5%，较上年末分别减少0.3个百分点和增加0.3个百分点。行业融资性担保放大倍数（融资性担保责任余额/净资产）2.3倍，较前三年一直维持的2.1倍水平有明显提升。

 

经营状况改善,总体效益显著提高

截至2013年年末,行业资产1.12万亿元，较上年末增长7.6%；资产负债率15.6%，较上年末增加0.7个百分点。2013年度担保业务收入474亿元，同比增加20.9%；成本收入比89.6%，同比减少6.0个百分点；缴纳营业税及附加23亿元，同比增长41.6%；缴纳企业所得税46亿元，同比增长25.7%；实现净利润154亿元，同比增长35.6%。

 

担保代偿压力加大,但整体风险仍然可控

2013年行业担保代偿309亿元，同比增长45.2%。2013年年末担保代偿余额415亿元，较上年末增长100.4%，其中融资性担保代偿余额413亿元，较上年末增长100.3%。担保代偿率(本年度累计担保代偿额/本年度累计解除的担保额)1.6%，同比增加0.4个百分点。担保损失率(本年度累计担保损失额/本年度累计解除的担保额)0.12%，同比增长0.02个百分点。2013年年末担保准备金817亿元，较上年末增长16.5%；担保责任拨备覆盖率(担保准备金余额/担保代偿余额)196.8%，较上年末减少84个百分点；担保责任拨备率(担保准备金余额/担保余额)3.2%，与上年末持平。行业拨备水平仍较高,保持了较充足的风险缓冲,并且流动性资产能够较好满足流动性负债的需求,整体代偿风险仍在可控范围内。

 

担保机构与银行业金融机构的合作范围和规模逐步扩大

截至2013年年末，与融资性担保机构开展业务合作的银行业金融机构（含分支机构）总计15807家，较上年末增长4.7%。与银行业金融机构开展业务合作的融资性担保法人机构7879家，较上年末增长1.0%。融资性担保贷款余额1.69万亿元（含银行业金融机构融资性担保贷款，但不含小额贷款公司融资性担保贷款），较上年末增长16.6%。

 

对中小微企业融资的支持作用持续增强

截至2013年年末，中小微企业融资性担保贷款余额1.28万亿元,较上年末增长13.9%；中小微企业融资性担保贷款占融资性担保贷款余额的75.8%，较上年末减少1.8个百分点；融资性担保机构为23万户中小微企业提供贷款担保服务，占融资性担保贷款企业数的93.6%，较上年末增加1.1个百分点。

 

行业扶持政策逐渐完善

融资性担保业务监管部际联席会议相关成员单位继续完善并实施中小企业和商贸企业专项资金补助政策；地方政府更加重视扶持，积极推荐符合条件的融资性担保机构争取国家专项资金补助和税收减免。部分省（区、市）在中央扶持政策的框架下，出台了相应配套措施，如设立中小微企业担保风险补偿专项资金，建立健全中小微企业担保业务奖励性补助、保费补贴政策，安排财政专项资金增资入股融资性担保机构等。虽然扶持政策的覆盖面还较窄，但对促进融资性担保业务发展起到了重要的引导作用。

2014年，融资性担保业务监管部际联席会议及地方监管部门将全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，改革创新，加快推进融资性担保法制建设，加强风险监管和政策扶持，守住不发生系统性、区域性风险的底线，提升融资性担保机构服务小微企业和实体经济能力，更好地促进融资性担保待业健康可持续发展。

摘自《中国担保》。