会员通讯 第四十期
来源：gao_zw 责编： 时间：2016-09-09 16:17:55 浏览次数：
北京信用担保业协会 会员通讯 (第40期)
内容提要： 会长信箱：xydb101@163.com
·协会召开2012年第二次常务理事会
·李世奇会长在2012年第二次常务理事会上的讲话（摘要）
·2012年上半年全市担保行业运行情况
·协会召开工程保证担保专题工作会
·简讯：
协会发放2011年担保机构评级费用补助
协会开展担保公司银担合作情况调研
福建省信用担保协会来京考察
十三户担保机构分别获得工信部、经信委和商务部商务委补助
（本刊所有内容在北京信用担保业协会网站均有详细报道。网址：www.bjdbxh.org.cn）
协会动态
一、协会召开2012年第二次常务理事会
李世奇会长介绍了2012年上半年全市担保行业运行的基本情况和协会近期开展的主要工作。
随后，北京市金融局梁俍副局长传达了全国融资性担保监管工作会议精神。这次会议蔡鄂生副主席出席会议并做重要讲话，他肯定了我国融资性担保监管工作取得的成绩，分析了当前融资性担保行业存在的主要风险和问题，并对今后的监管工作提出了目标和要求。
接着梁局长传达了牛成立主任的讲话。讲话的内容分四个方面：一是当前融资性担保行业的基本情况；从总体上看，融资担保行业运行基本平稳，发展速度较快，支持中小微企业融资的作用进一步加强，信用风险总体可控；二是近期各地融资性担保监管工作情况；三是个别风险事件的主要情况及几点启示。牛主任讲话中说：从个别风险事件，可以得到以下几点启示：一是要做好资本金监管，关注资本金的真实性、是否有过度运用和代持的情况。二是要重视可能形成的负债（包括融资性担保机构收取的客户保证金），此类风险隐蔽性强、波及面广、容易引发群体性事件。三是做好对关联交易的监管，特别是对实际控制人模式的监管。四是对风险事件要及时果断处置，要第一时间依法控制相关人员和资产。五是审批融资性担保机构时要对设立动机进行深入地分析判断，如果设立担保公司的目的就是为了套取资金，监管部门势必将防不胜防。牛主任讲话的第四部分是下一步融资性担保监管工作思路。
接着，瀚华担保公司张国祥董事长、再担保公司秦恺总经理分别做了会议主题发言。张国祥董事长从“勤劳难治富，薄利怕多销，主营难主导，受累不讨好”四句顺口溜描绘行业现状开始，讲述了行业现状，当前行业面临的主要问题和我们怎么办，同时介绍了瀚华股份公司的发展情况。在谈到怎么办时，张国祥董事长提出，要三力提升助推发展，一是政策办法要给力，建议委贷、投资要放宽，引入净资本管理；二是自身要有定力，要坚定信心，抓内控、抓管理；三是行业要形成合力，发挥现有行业自律组织的作用。秦恺总经理在发言中分析了当前担保业面临的外部经济环境和担保行业出现的一些潜在风险；提出了目前应采取的应对措施，包括调整服务的行业结构，应对宏观环境变化，多做小微企业融资担保业务，争取更多政策支持和理解，多做取信于银行的工作，争取业务的快速发展，不断完善内部治理结构，提高市场开拓能力和业务水平等。
与会代表结合本企业运行情况，围绕会议主题畅所欲言，对当前担保行业的发展状况提出见解和创新发展的思路。
会议达到了预期的目的，在热烈的气氛中北京信用担保业协会2012年第二次常务理事会圆满结束。
二、李世奇会长在2012年第二次常务理事会上的讲话（摘要）
克服困难 规范经营创新发展
李世奇
2012年上半年，担保行业是很不平静的，中担和部分省市出现的问题，引发了一系列反响，社会对担保行业在做新的评价，银行对银担合作采取了新的措施，再加上国民经济下行，10年来北京担保行业第一次出现负增长。但未出现系统性或集中性风险。
近几个月北京市金融局出台了加强管理的措施，银监会和财政部、工信部、商务部、国家税务总局等部委分别印发了加强管理和促进担保机构为中小微企业融资服务的一系列文件，所有这些都需要我们认真思考，如何克服困难，依法规范经营，加强行业自律，树立良好形象，改善银担关系；如何以创新的思路促进行业发展。
一、2012年上半年全市担保行业运行情况
（一）行业运行的基本情况
1、行业总体情况
截至2012年6月底协会会员单位186户（含评级机构、公证机构），据对134户担保机构统计，从业人员4712人，注册资本418.32亿元，净资产447.90亿元，上述指标均与去年同期持平或略有增长。
在134户担保机构中，注册资金超过1亿元的有110户，注册资金超过3亿元的有63户，注册资金超过5亿元的有25户，注册资金达到或超过10亿元的有8户。
2、担保业务状况
今年上半年国民经济增速放缓，出现了下行趋势；担保行业受中担事件的影响，银担关系出现了新的情况，特别是民营担保机构与银行的合作普遍遇到一些困难，134户担保机构新增担保额比去年同期有较大幅度下降，融资性担保和非融资性担保均有不同幅度的下降。融资性担保中的贷款担保在国有担保机构增长的拉动下，基本持平，略有下降。
民营商业性担保机构融资性担保和非融资性担保均为负增长。
截至6月底在保余额与2011年底比较，融资性担保基本持平，略有下降；非融资担保在保余额有较大幅度的增长，总体有一定幅度增长。
2012年上半年全市134户担保机构新增担保额582.99亿元，同比下降28.07%，其中新增融资性担保额343.77亿元，同比下降了19.89%；新增非融资担保额239.22亿元，同比下降了37.27%。
截至2012年6月底，134户担保机构在保余额2049.40亿元，比年初增长了11.72%。其中融资性担保在保余额1189.07亿元，与年初基本持平，下降了0.69%；非融资性担保在保余额860.33亿元，比2011年底增长了35.02%
3、风险控制情况
总体风险控制情况较好，代偿率维持在较好水平。
2012年上半年总体担保代偿率为0.27%，融资性担保代偿率为0.35%。
总体代偿损失率为0.10%，融资性担保代偿损失率为0.12%。
未发生系统性风险，总体风控情况较好，不良率较低。
4、收入效益情况
2012年上半年134户担保机构实现担保业务收入11.84亿元，同比增长17.78%；其中融资性担保业务收入8.10亿元，同比增长28.83%。
5、再担保公司情况
年初以来，受到外部环境的影响，再担保公司今年上半年主要经营指标与去年同期比较有所下降。今年上半年新增再担保额99.99亿元，同比下降了12.69%；新增直接融资担保额2.79亿元。在保余额259.6亿元，与去年同期相比增长6.1%。全部为中小企业融资担保。
（二）行业运行的主要特点
1、政策性担保机构融资性担保增长明显
2、品牌效应开始显现
3、民营担保机构融资担保下降幅度较大
4、非融资担保业务普遍下降
5、在保余额保持稳定增长
二、协会近期工作
（一）组织开展了担保机构从业人员培训；
（二）协会召开信用评级工作会和修订评级规范专题会；
（三）加强工程保证担保的管理工作；
（四）加强了与部分省市的交流。
三、下一步的几项具体工作
1、拟于四季度组织召开培训研讨会，主题就是克服困难，依法规范经营，防范风险，创新发展。要学习牛成立主任的讲话精神。
2、拟于8月份发放评级补助，进一步加强评级工作。
3、拟于近期召开研讨会，讨论评级规范标准。
4、研究制定“为小微企业服务规范标准”，并在部分担保机构试行。
三、2012年上半年全市担保行业运行情况
（一）行业运行的基本情况
1、行业总体情况
2012年上半年协会会员单位186户（含评级机构、公证机构），其中有98户会员单位获得融资性担保经营许可证（截至
在134户担保机构中，注册资金超过1亿元的有110户，注册资金超过3亿元的有63户，注册资金超过5亿元的有25户，注册资金达到或超过10亿元的有8户。
2、担保业务状况
新增担保额情况（当期发生额）
2012年上半年全市134户担保机构新增担保额582.99亿元，同比下降28.07%，其中新增融资性担保额343.77亿元，同比下降了19.89%；新增非融资担保额239.22亿元，同比下降了37.27%。
在新增融资担保额中，贷款担保新增263.20亿元，同比下降了1.16%。其中为小型微型企业提供的单户在500万元以下的贷款担保62.69亿元，占新增贷款担保额的23.82%；新增单户在800万元以下（含500万元以下）的贷款担保额78.76亿元，占新增贷款担保额的29.92%，所占比例均有较大幅度的提高。这一方面说明，国务院和财政部、工信部、财政局、经信委、商务委的政策导向发挥了重要作用，担保机构为中小微企业服务的意识明显加强；同时也说明根据银监会、金融局的要求，担保机构更加重视风险防控，单笔和单户贷款担保数额控制有效。新增其他融资性担保（含发债担保）80.57亿元，同比下降了52.30%。
在非融资担保中，新增工程保证担保87.69亿元，同比下降了20.20%；新增诉讼保全担保10.87亿元；新增其他非融资担保140.65亿元，同比下降了41.30%。
期末在保情况
截至2012年6月底，134户担保机构在保余额2049.40亿元，比年初增长了11.72%。其中融资性担保在保余额1189.07亿元，与年初基本持平，下降了0.69%；非融资性担保在保余额860.33亿元，比年初增长了35.02%。
在融资性担保在保余额1189.07亿元中，贷款担保在保余额778.75亿元，比年初下降了6.92%，占全部在保余额的38.00%。
在非融资担保在保余额860.33亿元中，工程保证担保在保余额277.70亿元，比年初增长了28.62%，其中房地产开发项目工程保证担保在保余额204亿元。工程保证担保占全部在保余额的13.55%。诉讼保全担保在保余额41.06亿元；其他非融资担保541.57亿元。
3、风险控制情况
总体风险控制情况较好，代偿率维持在较好水平。
2012年上半年发生代偿1.39亿元，比去年同期有较大幅度增长，增长了60.44%，全部为融资性担保代偿。由于上半年解除担保责任余额516.64亿元，同比增幅较大，因此代偿率仍维持在较好水平，总体担保代偿率为0.27%，融资性担保代偿率为0.35%。
2012年上半年，共计发生代偿损失4952万元，全部为融资性担保代偿损失，与去年同期比较有大幅度增长。总体代偿损失率为0.10%，融资性担保代偿损失率为0.12%。
总体看代偿额和代偿损失额均有较大幅度增长，但仍处于可控范围内，未发生系统性风险，总体风控情况较好，不良率较低。
但代偿额增长的趋势应引起足够的重视，特别是去年融资成本较高，今年下半年进入还款高峰期，应全力排查，做到有问题早发现，提前采取有效的防控措施。
2012年6月底134户担保机构未到期责任准备余额16.52亿元，比去年同期增长36.98%，担保赔偿准备余额35.96亿元，同比增长138.32%。两项准备金余额的增长大大高于在保余额的增长，说明各担保机构在贯彻执行3号令的过程中，提高了风险防控意识，能够按规定提取准备金。
4、收入效益情况
2012年上半年134户担保机构实现担保业务收入11.84亿元，同比增长17.78%；其中融资性担保业务收入8.10亿元，同比增长28.83%；截至今年六月底，134户担保机构中有60户亏损（民营担保机构58户亏损，亏损额1.06亿元，政策性担保机构2户亏损，亏损额365.16万元），盈亏相抵后税后净利润5.51亿元，同比增长84.67%。企业所得税1.22亿元，同比增长107.17%，是去年的2倍多。
5、再担保公司情况
年初以来，受到外部环境的影响，再担保公司今年上半年主要经营指标与去年同期比较有所下降。今年上半年新增再担保额99.99亿元，同比下降了12.69%；新增直接融资担保额2.79亿元。在保余额259.6亿元，与去年同期相比增长6.1%。全部为中小企业融资担保，其中小微企业占比超过20%。目前纳入再担保体系的担保机构共40家，其中政策性担保机构9家，民营担保机构31家。
今年上半年，再担保公司积极推进小微企业融资平台建设，上半年发行中小微企业集合信托规模超过5亿元；与交通银行共同制定了“创业园小微企业金融服务平台合作方案”；与市科委共同启动了中小微企业高新技术企业信贷服务平台，市科委安排2600万元专项资金。再担保公司重视创新工作，开发了既能有效防范系统性风险，又能充分保护债权人利益的产品。如：为稳定民营担保机构正常经营，再担保公司采取临时性分保业务模式，解决中小企业的续贷问题。
四、协会召开工程保证担保专题工作会
会上，李世奇会长首先总结了工程保证担保多年来的成绩和问题。自2008年市建委《关于进一步规范房地产开发项目工程保证担保暂行办法》（134号文）实施以来，取得了明显成效。同时也仍存在一些问题，目前在个别担保机构存在的主要问题有：一、压价竞争；二、忽视或没有保后监管；三、放大倍数过高；四、担保机构单笔数额过大，超过了建设部和市住建委的相关规定；五、现金类资产过低，代偿能力差，如遇到问题，将难以强制执行。个别公证机构存在把关不严等情况，也会影响到出现问题后申请强制执行。针对上述问题，经与部分担保机构协商后，提出：今后是否可以在办理公证前先到协会登记备案，避免类似问题发生，保证行业规范发展，请大家讨论。
随后，姚建处长首先肯定了协会和各担保机构多年来对建筑市场规范发展做出的贡献，代表建设市场处坚决支持担保协会采取的一系列有效举措。同时强调：推行房地产开发项目工程保证担保的最终目的是规范施工合同履约，防范和解决合同纠纷。针对目前存在的问题，姚建处长提出：行业要整改，协会要把关，必须落实保后监管责任；同时各公证机构要自查，各公证机构要主动与担保协会协调，及时反馈相关情况。
各家担保机构、公证机构分别对协会将要采取的措施进行了讨论，大家均表示赞同，并提出了很好的建议意见。
会议在热烈的气氛中完满结束。
五、简讯
（一）协会发放2011年担保机构信用评级补助
（二）协会开展担保公司银担合作情况调研
为进一步掌握银行与担保机构的合作情况，促进银担合作健康发展，北京信用担保业协会于8月下旬开始由协会李世奇会长带队对中关村、金达、再担保、恩义、中鸿联合、中绿、三山永泰、中鑫同洲等担保机构进行走访调研，同时利用座谈、电话交流等各种形式对30多家担保机构进行了多种形式的调研。协会目前正在汇总整理各担保公司情况，起草调研报告。
（三）福建省信用担保协会来京考察
双方进行了充分交流，李世奇会长、秦恺总经理应客人要求，分别介绍了相关情况。
（四）十三户担保机构分别获得工信部、经信委和商务部商务委补助
2012年全市共有7家担保机构经北京市经信委推荐获得工信部、财政部中小企业信用担保资金补助，这7家担保机构分别获得了1240万—100万元的补助。这7家担保机构是中投保、首创、中关村、再担保、金达、燕鸿、闽商，另8家担保机构经市商务委审定分别获得了275万元—10万元的商务部中小商贸企业担保资金补助。这8家担保机构是中投保、首创、中关村、金达、晨光昌盛、燕鸿、房山担保中心、诚信佳。
上述详细内容见北京担保协会网，网址：www.bjdbxh.org.cn
报：银监会融资担保部、工信部中小企业司、市金融工作局、市财政局、市经信委、市住建委、人行营业管理部 北京信用担保业协会 二〇一二年十月十八日印发
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