2014年大事记 一
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北京信用担保业协会
2014年大事记
为了促进我市担保行业健康发展,更好的配合市财政局、市发改委、市经信委、市住建委、市金融局、市商务委、人行营业管理部等政府部门做好我市担保机构的相关工作,为使协会2015年的工作开展的更好、更充实,我们总结了2014年协会开展的工作和协会领导参加的主要活动。
现将2014年协会的主要工作归纳罗列如下:
一、协会召开年会、会长会议、常务理事会
(一)协会召开第二十次会长会议
(二)协会召开三届一次会员代表大会暨理事会年会
2014年3月27—28日,北京信用担保业协会在市发改委顺义培训中心召开了协会三届一次会员代表大会暨理事会年会。工信部中小企业司狄娜巡视员、市金融工作局栗志纲副局长、市经信委中小企业处荆甫智处长、市住建委建设市场处陈建文处长、市财政局企业处次彩玲副处长、市商务委张爽处长、市发改委法规处姚伟龙副处长、中国银监会融资担保部冯超科长等政府部门领导出席会议并作重要讲话。应邀到会的还有市融资担保协会陈爱兵秘书长。协会第二届理事会副会长秦恺主持会议,李世奇会长、龚西娅、张利胜、孙家骐、杜健豪、栾建平、郭学峰副会长和本届会员代表等共计140多人出席大会。
27日下午,大会审议通过了第二届理事会工作报告、监事会工作报告、财务报告等;审议通过了协会新的章程;大会选举产生了第三届协会理事会、常务理事、监事会及会长、副会长、监事长、秘书长;秦恺当选为协会第二届会长,李世奇当选为协会常务副会长兼秘书长。政府部门领导见证了协会选举的全过程后发表讲话。
28日上午,秦恺会长、张琦副会长、栾建平副会长、黄自权副会长、孙万胜副会长等部分会长副会长发表演讲并与代表互动交流。
最后,秦恺会长、李世奇常务副会长、杜健豪副会长、栾建平副会长、黄自权副会长走上主席台,和会员代表进行互动交流,一一回答大家关心的问题。大会圆满完成了各项议程。
(三)协会召开三届一次会长会议
会议主要围绕上半年担保业运行情况和当前担保业的发展现状、发展趋势以及担保业面临的形势进行了深入研讨,并请王大勇副会长简要介绍了瀚华金控上市的过程。
会上,大家一致倡导担保机构要进一步加强行业自律,加强风险防控,加强金融创新及很好的利用互联网金融平台,同时要做好担保业的正面宣传报道。
秦恺会长做了总结发言,他一方面分析了担保业面临的形势,并对再担保公司开展工作的情况做了系统介绍。另一方面他谈到,要采取多项措施,充分利用再担保平台促进全市担保业发展。促进民营担保公司加强与银行业的合作。
(四)协会召开三届一次常务理事会
本次常务理事会会议的主题是“当前担保行业发展现状与发展趋势”。
李会长首先介绍了2014年上半年全市担保行业运行的基本情况和协会近期开展的主要工作。
2014年上半年受经济增速持续放缓及银行政策的持续影响,融资担保业面临的形势严峻,但全行业担保人努力克服各种困难,奋力拼搏,不懈努力,实现了总体平稳增长。但两极分化进一步凸显。工程保证担保、诉讼类担保继续保持较快增长。
秦会长对当前担保业面临的形势和发展趋势做了系统性分析。他从金融市场环境、风险管理、风险控制到新产品的开发等方面进行了分析,建议企业把业务下沉,多做单笔担保额度在500万以下的贷款担保,使风险分散,并能充分利用政府的扶持政策。同时对现有存量客户仔细进行排查,把风险降到最低。担保行业下一步发展的趋势应着力于创新,多开发新产品。同时不可避免的将有部分担保机构退出担保市场。秦会长还说:北京再担保公司将一如既往配合协会做好工作,利用再担保平台为会员服务。
秦会长还传达了中国融资担保业协会召开专题研讨会的主要内容和会议精神。
(五)协会召开第三届第二次常务理事会
会议由秦恺会长主持。常务副会长李世奇、副会长杜健豪、副会长单位的负责人及协会全体常务理事等40多人出席会议。
会议主要内容:一是向常务理事会报告了2014年担保行业运行的基本情况;二是审议通过了北京信用担保业协会会费调整议案;三是审议通过了北京信用担保业协会增选副会长等领导成员变动的议案;四是研究讨论了担保业面临的形势和协会2015年的重点工作。
李世奇副会长首先介绍了2014年全市担保行业运行的基本情况。
据对全市正常开展业务的93户担保公司快报汇总统计:
2014年新增担保额1713.20亿元,同比增长-4.13%;其中融资担保新增担保额1092.52亿元,同比增长-7.54%;非融资担保新增担保额620.68亿元,同比增长2.51%.
2014年年末在保余额2763.28亿元,同比有小幅增长,增长4.85%,其中融资担保期末在保余额1705.55亿元,同比增长0.19%,与去年基本持平;非融资担保期末在保余额1057.72亿元,同比增长13.35%。
贷款担保新增担保额出现负增长
2014年全市贷款担保新增担保额540.65亿元,有较大幅度下降,同比增长-21.71%。
融资担保在保余额同比基本持平
2014年年末融资担保在保余额1705.55亿元。其中贷款担保731.95亿元,同比增长-7.93%,其他融资担保973.60亿元,同比增长7.31%。在保余额基本持平的主要原因是:融资担保的内部结构正在发生变化,贷款担保以外的其他融资担保在融资担保中所占的比重正在逐年增长。
工程保证担保继续保持较快增长
在非融资担保中工程保证担保和诉讼财产保全担保均有较大幅度的增长。
再担保业务总体运行平稳
从统计数据来看,担保业运行中需要关注的几个问题:一是国有担保机构贷款担保首次出现负增长;二是民营担保机构融资担保继续大幅度下降;三是代偿仍处于高发状态。
而后,李会长介绍了北京信用担保业协会会费调整议案,听取大家的意见。常务理事代表以举手表决的方式通过了会费调整议案,根据大家提出的意见建议,会费调整议案做必要调整后,提请第三届会员代表大会第二次会议审议。
接着,秦会长介绍了拟增选副会长单位的基本情况,常务理事代表全体通过,并将提请第三届会员代表大会第二次会议审议,会议还研究了其它人事变动议案。
随后,秦会长对当前担保业面临的形势和发展趋势做了系统性分析。他讲到:
我们担保行业近一、二年发展确实遇到了瓶颈,可以说面临巨大的挑战:
首先,受“三期叠加”影响,我们的中小微企业普遍面临着困难。主要表现在:1.业务收入下滑、利润减少、市场信心相对不足;2.流动性问题进一步突出,偿债压力加大;3.企业诚信度面临很大考验,在讲信用付出的成本与不讲信用付出的代价之间进行抉择。
其次,金融市场的状况不容乐观。
第三,我们担保行业也面临诸多挑战。北京融资担保业务首次出现负增长,而且不仅是民营担保机构,一些政策性担保机构业务规模也在下滑;代偿与风险项目继续增加。
虽然面临诸多挑战,但是应该看到机遇:
首先,在经济下行,企业经营与融资困难增加的形势下,中央政府明确提出了担保是解决企业融资问题的关键环节,应该说融资担保又重新纳入政府的关注点并寄予了较大的期望。
其次,随着政府对融资担保重视程度的提高,相关政策已经或正在着手制订。
第三,经过两年调整,担保公司的存量风险项目已得到释放,为担保公司后续调整与发展创造了有利条件。
第四,金融市场的逐步开放与竞争加强,可能会为我们担保行业创造新的担保市场机会。
我们为此提出今年乃至未来几年担保公司的发展方向:
第一,在融资担保业务方面,要主动调整结构。
第二,创新业务模式以满足业务结构调整的需要。
第三,适当调整担保业务结构,利用协会的资源,努力开拓风险低、有一定市场规模的非融资担保。
第四,由以往的大而全向专营化、特色化担保方向发展,寻找新的商机;
第五,努力寻找低成本的资金渠道,降低企业融资成本。
与会代表也纷纷结合本企业运行情况,对当前担保行业的发展状况提出见解和创新发展的思路,对协会2015年的工作提出了建设性的意见。
最后,李会长也做了大会发言,他主要讲了对今后担保业发展的五点看法和建议:一是民营融资担保2015年仍处于下行的趋势,担保机构应努力创新发展,做好各方面的工作;二是协会要努力协调各政府部门使各项扶持小微企业融资担保的现有政策落地,并争取新的政策支持;三是协会要积极推进集团化发展,落实李克强总理的批示精神,落实马凯副总理的讲话精神,争取政府资金或国有政策性担保机构参股式控股小型担保机构(包括民营担保机构),实现集团化经营,提高行业整体发展实力;四是担保机构应该积极有选择地参与到P2P平台,增加小微企业融资渠道,减少对银行的过度依赖;五是要积极推动银行保函业务和诉讼财产保全担保业务规范发展。
会议结束前,秦会长做了简短的会议总结。
二、培训工作
(一)协会组织进行了开创新融资产品专题讲座。
(二)协会组织开展了担保机构高管及从业人员培训。
(三)协会开展担保从业人员集中培训
北京信用担保业协会在市经信委等政府部门的大力支持下,于
此次培训的主题是:创新、发展、审慎。根据培训主题安排了相应内容:当前的经济形势,担保业的创新发展,审慎经营;安排了互联网金融、工程保证担保、质量保证担保、诉讼财产保全担保等方面的内容;还安排了担保业未来发展创新方向及风险控制的把握,担保机构如何规范经营、防范风险等内容,并结合典型案例进行讲解、研讨。
三、工程保证担保工作
(一)协会制定印发了《工程担保行业规范》和《从业人员资格管理办法》并组织实施。
协会于2014年4月印发了《北京市工程保证担保行业规范》和《北京市工程保证担保从业人员资格管理办法》。《规范》和《办法》是在市住建委指导下,经过2年反复研讨,反复修改制定的。《规范》包括“从事工程保证担保应具备的基本条件”“业务范围”“经营规则和风险控制”“监督管理”等八部分。
根据《规范》和《办法》要求协会开展了工程保证担保从业人员资格培训、考试、发证工作。
此项工作在市住建委的支持和指导下,圆满成功。
(二)协会按季召开工程保证担保工作例会
近几年协会每个季度召开一次工程保证担保工作会,及时发现问题及时纠正不规范行为。
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会上,学习了《北京市工程保证担保行业规范》和《北京市工程保证担保从业人员资格管理暂行办法》;总结了一季度房地产开发项目工程保证担保的运行情况。
5月举办了工程保证担保培训、考试和发证工作。
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会上,李会长通报了2014年全市担保行业运行的总体情况;全市工程保证担保的工作情况。
最后,李会长强调在工程保证担保今后工作中要严格控制以下三个定量指标:一是单个担保机构房地产开发项目总承包履约担保和工程款支付担保的最高在保余额不得超过40亿,工程保证担保按建设部放大倍数10倍的规定执行。二是继续维持年费率不低于直接成本费率3‰的要求;三是担保机构现金类资产不低于净资产的10%。继续贯彻执行住建部、市住建委的相关规定和“工程保证担保行业规范”。
(二)协会积极推进工程项目银行保函担保业务的开展。
会议的主要内容:一是建设银行介绍保函业务各项产品,重点介绍分离式保函业务;二是为加强工程保函银担合作,与会代表对工程保函业务银担合作方面的情况进行研讨,推动银担合作进一步发展。
(三)参与工程质量管理条例的专项研讨工作,推进工程质量保证担保工作。
近两年部分担保公司对工程质量保证担保进行了积极的实践和探索,取得了初步成效。2014年市住建委、市法制办组织召开多次专题研讨,研究《工程质量管理条例》中有关工程质量保证担保方面的问题。协会组织部分担保公司参与了研讨,并提出了意见建议。
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会议讨论研究了质量保修担保、工程质量保证金担保、政府投资项目履约担保等工程担保相关制度问题。
王处长就制定中的工程质量管理条例的相关条款做了详细解读,并听取大家的意见建议。李世奇常务副会长简要介绍了工程保证担保的现状,就工程质量保修担保提出了修改建议。
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协会常务副会长李世奇,长安保证担保公司代表徐军辉,及市住建委法规处、住房市场处、质量处的相关领导出席会议。会议对质量保修担保的相关问题进行了深入探讨,并对其中相关条款提出了修改意见。
(四)认真审核定期公布符合条件的担保机构名单
四、诉讼财产保全担保工作
(一)李会长等出席市高院召开的财产保全担保工作座谈会
这次会议总结了2013年实行试点以来诉讼财产保全担保业务开展情况;讨论了担保过程中存在的问题,研究了如何推进财产保全担保业务的规范健康发展。
会上,李会长建议:担保机构数量应该增加,应制定相应的标准、条件,实行动态管理,有进有出,择优进入。
翟院长做了总结发言。他要求法院要以信用担保行业协会为基础进行资质管理,充分发挥行业自律作用,实行协会推荐、法院考核相结合的机制等。要发挥行业协会的作用,扩大担保机构的范围,更稳健地推进担保业规范健康发展。
会后,市高院立案庭陈庭长等又与李世奇会长进行了小范围座谈,请协会再推荐一批担保机构,并详细了解每户担保机构的相关情况。
(二)市高院确定十户试点担保机构名单
北京市高级人民法院经过反复调研考察,最终确定了10户担保机构为进行诉讼财产保全担保的试点单位。
2013年经北京信用担保业协会推荐,市高院确定了5户担保机构进行诉讼财产保全担保后,一年多来进展情况良好。2014年应市高院要求,北京信用担保业协会再次推荐了一批担保机构,经市高院及市高院立案庭领导调研,并两次召开座谈,请协会领导介绍行业情况及推荐的担保机构的具体情况,详细审核担保机构及协会提供的有关资料后,最终确定全市共计10户担保机构进行诉讼财产保全担保试点,并已将“信用担保公司名册”印发至有关法院。
(三)协会召开诉讼财产保全担保工作座谈会
会议的主要内容:一是十家担保公司介绍本公司2014年诉讼财产保全担保业务开展情况,在开展诉讼财产保全业务过程中应遵循的原则,在符合法院要求的基础上应制定哪些规范、制度以确保行业规范健康发展;二是市高院领导对下一步工作提出要求;最后秦会长做了会议总结发言。
李会长表示:协会将全力配合市高院做好各项工作,做好市高院与担保公司之间的协调工作,发挥担保协会的桥梁纽带作用和严格自律的作用。
五、协会组织开展了担保机构评级工作
协会自2004年起,连续11年组织担保机构进行资信评级工作,促进担保机构加强信用管理,2014年全市共有73家担保机构做了信用评级,协会会员单位信用等级较高达到“BBB”级以上的担保机构共有57家,2014年担保机构评级结果在协会网站上已公布。
(一)协会召开2014年上半年担保机构评级工作会
李会长简要介绍了2013年担保机构信用评级工作情况,指出了评级过程中出现的一些问题。
接着,六家评级机构的负责人分别对2013年评级工作做了总结,介绍了在评级过程中遇到的主要问题和部分担保机构存在的问题。联合、中诚信、东方金诚等公司介绍了在兄弟省市开展担保机构评级工作的情况,及好的经验、作法,大家就相关问题进行了讨论。
(二)协会召开2014年下半年担保机构评级工作会
会议的主要内容:一是总结了2014年担保机构信用评级情况;二是各评级机构介绍了在开展担保机构评级工作中遇到的主要问题及发现的担保机构存在的主要问题,及在外省市开展业务的评级公司介绍了开展担保机构评级工作的情况,及外省市担保业发展情况;三是研讨了2015年对担保机构评级工作的要求,并对推动北京担保机构评级工作提出意见建议。
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