北京信用担保业协会

                             

 

 

2012年大事记

 

为了促进我市担保行业健康发展，更好的配合市财政局、市发改委、市经信委、市住建委、市金融局、市商务委、人行营业管理部等政府部门做好我市担保机构的相关工作，为使协会2013年的工作开展的更好、更充实，我们总结了2012年协会开展的工作和协会领导参加的主要活动。

现将2012年协会的主要工作归纳罗列如下：

 

一、协会年会、常务理事会、会长会

2012年协会定期召开了理事会年会，向全体会员代表汇报了行业运行情况及协会的主要工作，会议讨论研究了行业及协会的工作目标及重要工作，请各相关政府部门的领导介绍了全国及北京市行业发展形势,提出了要求，指明了工作方向。并表决通过了人事任免事项。

2012年协会结合社会经济发展形势分别召开了两次常务理事会、两次会长会（会长扩大会）。年会召开之前分别召开了常务理事会和会长会，讨论了年会会议安排及工作报告，并结合中担问题对行业的影响讨论了行业发展形势。8月初，召开了第二次常务理事会，对上半年行业面临的困难做了专题研究，提出“克服困难、规范经营、创新发展”做为会议主题，并请市金融局梁俍副局长介绍了全国监管工作会的精神。12月召开了会长扩大会，大家交流了全年预计情况，对总体形势做出预测判断。

(一)北京信用担保业协会2012年第一次常务理事会

2012年2月21日，北京信用担保业协会2012年第一次常务理事会在海北绿园度假村召开。会议由李世奇会长主持。副会长龚西娅、张立平、杜健豪、栾建平、秦恺、郭学峰及协会常务理事或常务理事单位的代表30多人出席了会议。本次会议由金达担保公司承办。

会议共有两项内容：一是研究协会换届选举的有关事宜及研究讨论对换届选举工作的意见和建议。二是结合当前担保业面临的形势进行讨论。

李会长首先介绍了换届选举办法所涉及三个文件的修改和报送情况：各位副会长、常务理事及副会长、理事单位的代表等分别发言，表达了自己的意见，对选举办法及相关文件没有任何异议。并分别介绍了本公司的基本情况。随后大家对担保业面临的发展形势进行了热烈的发言讨论。

（二）协会召开第十八次会长会议

2012年3月22日，北京信用担保行业协会在北京建银大厦召开第十八次会长会议。会议由李世奇会长主持。副会长孙家骐、杜建豪、秦恺，郭学锋以及副会长单位的领导：中投保公司傅素芝、首创担保公司张利君、中关村担保公司杨国良及长安保证担保公司的代表出席会议。

会议研究了协会理事会年会工作安排；讨论了2011-2012年度协会工作报告及协会人事任免事项。与会人员就当前担保机构面临的形势进行了讨论。

经过认真讨论，会议同意协会所做的理事会年会的议程安排；同意协会对行业发展和未来工作重点的安排;并建议：各担保机构应进一步加强自律，做好正面宣传报道。会议还讨论了协会任免事项，决定提请理事会年会表决。

（三）协会2012年理事会年会

2012年4月10—11日，北京信用担保业协会在北京乔波国际会议中心召开了协会理事会年会。中国银监会融资担保部姜在国副处长、市经信委中小企业处荆甫智处长、市财政局经建一处李传泽副处长、市住建委建设市场处陈建文副处长、市金融局银行服务处刘军副处长等政府部门领导出席会议并作重要讲话。协会会长李世奇做2011年—2012年协会工作报告，协会副会长（中投信用担保公司董事长）孙家骐主持会议，副会长张利胜、杜健豪、栾建平、秦恺、郭学锋，副会长单位代表中投保公司傅素芝总监、首创担保公司黄铭副总经理及全体理事170多人出席大会。

李会长报告的题目是《加强行业规范自律、确保稳定健康发展》，报告总结了近五年来及2011年度全市担保业发展情况，2012年度协会及全行业将开展的主要工作。协会将2012年的工作重点确定为：稳中求进，具体目标定为：重规范、严自律、扶小微、保稳定、促发展。

年会通过了增选北京瀚华投资担保有限公司为协会副会长单位，北京瀚华投资担保有限公司总经理王大勇为副会长；中担投资信用担保有限公司不再作为副会长单位，中担公司总经理刘辉不再担任协会副会长一职。

恩义担保公司、北京海淀科技担保公司、金达担保公司、北京再担保公司先后做了大会发言，分别介绍了公司开展担保业务的经验和方法及有效控制风险保证行业稳定发展的典型案例和对当前担保业面临的形势谈了自己的看法。

最后，姜在国副处长、荆甫智处长、李传泽副处长、陈建文副处长、刘军副处长先后分别讲话。结合当前发展形势，对2012年主要工作提出相关要求。

11日上午，全体代表分为两个大组，分别由杜健豪、栾建平两位副会长主持，各担保机构围绕担保行业近年来为解决中小企业、小微企业融资难，促进经济社会发展取得的成效和典型案例,以及有效控制风险保证行业稳定发展的典型案例，进一步推动担保行业健康、稳定发展的有效措施及建议展开了分组讨论。

（四）北京信用担保业协会2012年第二次常务理事会

2012年8月8日北京信用担保业协会在北京瀚华担保有限公司召开协会常务理事会议。

中国银监会融资担保部肖奕科长，北京市金融工作局梁俍副局长及郑怀远科长出席会议；会议由李世奇会长主持。副会长张利胜、孙家骐、秦恺、王大勇，副会长单位的负责人傅素芝、黄自权、张利君、臧立鹤、徐军辉及协会全体常务理事40多人出席会议。瀚华担保股份公司张国祥董事长应邀参加会议。

本次常务理事会会议的主题是“克服困难、规范经营、创新发展”。

李世奇会长首先介绍了2012年上半年全市担保行业运行的基本情况和协会近期开展的主要工作。

市金融局梁俍副局长传达了全国融资性担保监管工作会议精神。蔡鄂生副主席出席会议并做重要讲话，他肯定了我国融资性担保监管工作取得的成绩，分析了当前融资性担保行业存在的主要风险和问题，并对今后的监管工作提出了目标和要求。梁局长还传达了牛成立主任的讲话。梁局长最后讲到：市领导非常重视担保行业的发展，担保为促进中小微企业发展，解决中小微企业融资难，促进社会经济发展发挥了重要作用。

瀚华担保公司张国祥董事长、再担保公司秦恺总经理分别做了会议主题发言。与会代表也结合本企业运行情况，围绕会议主题畅所欲言，对当前担保行业的发展状况提出见解和创新发展的思路。

这次会议的主要目的是：政府部门与担保机构，担保机构之间实现上下交流，横向交流。当前担保机构普遍遇到一些困难，我们要克服困难，首先要提升自身的素质水平；要严格依法规范经营，树立良好形象；要对在保项目进行全面排查，避免集中性，系统性风险发生；要确保全行业继续保持健康、稳定发展。

（五）协会召开第十九次会长扩大会议

2012年12月13日，北京信用担保业协会在北京建设大厦召开第十九次会长扩大会议。李世奇会长主持会议，中国银监会融资担保部樊卫东处长、及部分常务理事单位应邀出席会议。杜健豪副会长、各位副会长单位领导出席会议，。

会议主要内容有以下几个方面：一是汇报协会近四个月的主要工作；二是汇报协会委托联合信用管理公司帮助协会和行业做的社会责任报告，并听取大家的意见；三是与会领导分别介绍今年本公司运行情况和开展的主要工作，并对全年主要业务指标进行了预测。

李会长还就大家关心的中国融资担保协会的筹备情况作了简要通报。

最后李会长对此次会议做了总结发言。李会长表示大家通过交流，了解了协会和行业的情况，并对明年行业发展情况做了预测，会议达到了预期的效果。

 

二、培训工作

在新形势下，中国银监会、北京市金融局、财政部、工信部、商务部等政府部门出台了一系列新政策。中担问题出现后，银行与担保机构合作出现了一些新情况，民营担保机构遇到了前所未有的困难，为促进我市担保行业健康发展，提高担保从业人员的综合素质，提高防范风险的能力，提高担保机构为中小企业融资担保服务的能力，缓解中小企业融资难，北京信用担保业协会在中国银监会、市财政局、市经信委、市住建委等部门的大力支持下，举办了两期担保机构从业人员的培训,共有226人次参加培训。

第一期：担保机构高管及从业人员培训班

2012年7月11日至13日北京信用担保业协会在工信部北戴河电子疗养院举办了担保机构高管及从业人员培训班。培训为期三天，参加培训的担保机构有50多家，各担保公司高管及从业人员100多人。此次培训由李世奇会长主持，培训邀请了业内资深人士现场授课。

培训前李世奇会长与工信部北戴河电子疗养院周平军院长（原工信部中小企业司融资担保处处长）共同签署了《战略合作协议》，举行了签约仪式，并为北京信用担保业协会在电子疗养院建立培训基地揭牌。

本次培训主要有以下几方面内容：一是在新政策背景下如何落实相关政策法规，在新形势下如何防范集中性风险，更好地为中小企业提供融资服务。二是研究担保从业人员的基本素质，担保从业人员的职业底线，及行为规范。三是财务管理。四是讲解了财政部、工信部、商务部等对融资性担保为中小企业服务的扶持政策。五是讲解了目前担保机构的风险因素分析及应对措施。

培训期间,根据大家的要求在晚饭后召开了小型座谈会进行了讨论和交流。

第二期：担保机构从业人员培训班

2012年11月21日至23日北京信用担保业协会在北京市发改委顺义培训中心举办了为期三天的担保机构从业人员培训班。此次培训由李世奇会长主持，全市近六十家担保机构的高管及从业人员117人参加了培训。

此次培训的主题：调整思路，规范运营；探索模式，持续发展。课程设置内容丰富，从宏观行业现状分析到微观实际业务操作，同时结合典型案例给学员们进行了深入浅出的讲解。

学员们反映，这两次培训的内容切合实际，老师通过案例分析和学员互动，学员们结合自身的业务操作既开拓了思路，树立了努力为小微企业服务的职业理念，又丰富了知识。不仅学到了业务知识，还进行了广泛的交流。

 

三、工程保证担保工作

为了推进我市房地产开发项目工程保证担保规范发展，为了防范类似中担问题在工程保证担保中出现，加强担保机构行业自律管理，2012年协会在市住建委指导下，组织召开了4次工程保证担保专题会。并自2012年11月起实行规范管理关口前移，房地产开发项目工程保证担保实行登记备案管理。几年来受市住建委委托，协会认真做好工程保证担保的具体工作，使工程保证担保始终保持良好的发展态势，没有出现大的风险，在履约和工程款支付过程中发现问题及时协调处理，这也成为防止拖欠农民工工资的好的典范。

（一）召开工程保证担保专题工作会

协会于2012年1月9日在建银大厦召开工程保证担保专题工作会。市住建委市场处陈建文副处长出席会议并讲话。会议由李世奇会长主持，30多家担保机构的主管负责人参加会议。

李世奇会长对近年来工程保证担保的发展情况做了简要总结，并对2012年度加强规范管理、规范运作做了工作部署。

会议强调各担保机构必须严格自律，凡发现非法集资，放高利贷等违法违规行为，将报送相关部门严格查处，并不得从事工程保证担保业务。

（二）李世奇会长约谈部分担保机构负责人

按照市住建委要求，凡是不能履行保后监管责任，不按时报送保后监管情况报表的担保机构，将不再列入符合从事房地产开发项目工程保证担保机构名单。为了加强自律，严格执行有关规定，协会李世奇会长于2012年2月2日、4月27日，约请个别担保机构的负责人到协会，进行了详细交谈，对问题突出的担保机构提出了严厉批评，未报送季报表的应立即补报。并明确要求：对在保项目每个季度至少要了解一次，并应到现场实际勘察，发现问题早报告、早协调，并采取积极措施；担保机构应加强自律，规范运营、维护行业形象。

    （三）协会召开一季度工程保证担保专题会

2012年5月16日，北京信用担保业协会在北京市方圆公证处召开工程保证担保专题工作会，会议由李世奇会长主持，21家担保机构主管负责人参加了会议。副会长杜健豪到会并讲话。

会上，协会办公室王胤鑫副主任介绍了房地产开发项目工程保证担保一季度的运行情况，及存在的主要问题。李世奇会长结合当前形势，围绕加强管理发表了讲话,并提出工作要求。他在讲话中强调工程保证担保既要加强业务管理也要加强机构管理，及加强管理的必要性。

李世奇会长提出加强管理首先是要落实已有的规定，同时结合当前工程保证担保存在的问题，要充实完善原有规定标准，如投资比例，准备金的提取，以及货币资金占注册资金的比例等。

最后，李会长通报了加强管理将采取的具体措施。

会上各担保公司积极发言，一致认为采取积极管理措施、修改规范标准很有必要，担保机构愿意积极配合，这将有利于行业稳定发展。

（四）协会召开第三次工程保证担保专题工作会

2012年9月20日，协会在市方圆公证处召开工程保证担保专题工作会，会议由李世奇会长主持，北京市住建委市场处姚建副处长、金达信用担保有限公司等17家担保机构，方圆公证处等5家公证机构以及联合信用管理有限公司北京分公司等单位负责人出席会议。

会上，李世奇会长首先总结了工程保证担保多年来的成绩和问题。自2008年市建委《关于进一步规范房地产开发项目工程保证担保暂行办法》（134号文）实施以来，取得了明显成效，小业主和农民工上访明显减少，凡是担保公司担保的项目出现问题均能及时化解纠纷妥善解决；针对发展中存在的问题，协会印发了一系列文件，及时纠正、防范。工程保证担保在发展中不断规范，运行是正常的。同时也仍存在一些问题，目前在个别担保机构存在的主要问题有：一、压价竞争；二、忽视或没有保后监管；三、放大倍数过高；四、担保机构单笔数额过大，超过了建设部和市住建委的相关规定；五、现金类资产过低，代偿能力差，如遇到问题，将难以强制执行。个别公证机构存在把关不严等情况，也会影响到出现问题后申请强制执行。针对上述问题，经与部分担保机构协商后，提出：今后是否可以在办理公证前先到协会备案审查，避免类似问题发生，保证行业规范发展，请大家讨论。

随后，姚建处长首先肯定了协会和各担保机构多年来对建筑市场规范发展做出的贡献，代表建设市场处坚决支持担保协会采取的一系列有效举措。同时强调：推行房地产开发项目工程保证担保的最终目的是规范施工合同履约，防范和解决合同纠纷。针对目前存在的问题，姚建处长提出：行业要整改，协会要把关，必须落实保后监管责任；同时各公证机构要自查，各公证机构要主动与担保协会协调，及时反馈相关情况。

各家工程担保机构、公证机构分别对协会将要采取的措施进行了讨论，大家均表示赞同，并提出了很好的建议意见。

（五）协会召开落实公证前登记备案管理工作座谈会

2012年11月8日协会召开座谈会，研讨《关于房地产开发项目工程保证担保实行公证前登记备案管理的通知》（京担协[2012]95号）的贯彻落实情况。

座谈会由李世奇会长主持召开，18家正在本市开展房地产开发项目工程保证担保业务的担保机构负责人出席会议。

李世奇会长再次介绍了实行登记备案管理的背景及其必要性。

协会按照市住建委的要求，根据当前部分担保机构压价竞争，忽视保后监管，单笔数额过大，放大倍数过高，以及少数担保机构过度投资、虚假注册、抽逃注册资本，造成无代偿资金，也无法落实强制执行措施等方面的问题，将管理关口前移，实行公证前登记备案制度，以便对存在的问题早发现，早制止，避免发生集中性、系统性风险。会议强调：任何担保机构不接受监管，不按规定办理登记备案手续，一经发现将不再保留在“符合从事房地产开发项目工程保证担保基本条件的担保机构名单”中。

出席会议的同志纷纷发言，对相关问题进行了热烈的讨论，大家一致认为，协会为大家想的很周到，一定要按照协会要求认真办理登记备案手续。

后记：实行备案登记制度三个月，得到了担保机构的积极支持，而且大家偿到了“甜头”。压价竞争的情况被遏制，收益普遍提高了20%-30%，担保机构可以拿出更多的精力做好保后监管，防范风险。

（六）公布工程保证担保符合条件的担保机构名单

协会根据有进有出、择优进入的原则，协会于2012年6月30日、12月31日，在协会网站上公布了符合北京市住建委《暂行办法》要求的从事房地产开发项目工程保证担保的担保机构名单公告，并行文报送市住建委，在市住建委、标办等有关网站公布。这一措施有效的激励担保机构不断规范，加强自身管理。

 

四、协会组织开展了担保机构评级工作

协会自2004年起，连续8年组织担保机构进行资信评级工作，促进担保机构加强信用管理，2012年全市共有93家担保机构进行了资信评级。

（一）协会召开上半年评级工作会

2012年5月10日，北京信用担保业协会在中国诚信信用管理有限公司召开2012年担保机构评级工作会。李世奇会长主持会议，中国诚信信用管理公司、联合信用管理有限公司、大公资信评估公司、东方金诚国际信用评估公司、北京资信评级公司、北京君维诚信用评估公司的负责人出席会议。

会议的主要内容：一是各评级机构总结2011年度开展担保机构评级工作及在评级过程中发现的主要问题；二是讨论《关于进一步加强资信评级工作的通知》（讨论稿），提出修改意见；三是研究评级工作如何与监管部门提出要求合理对接。

会上，大家表示将积极配合担保协会继续做好今年担保机构评级工作，按照协会提出的要求，公平、客观、公证的反映担保机构的实际情况，促进担保机构提高防范风险，规范运作的能力，不断提高信用管理水平。

北京信用担保业协会《关于进一步加强资信评级工作的通知》(京担协［2012］第87号)于2012年5月10日下发，并在协会网站上刊登。

（二）协会召开修订信用评级规范标准专题会

2012年6月12日,北京信用担保业协会在联合信用管理公司召开修订《工程保证担保信用评级规范标准》（以下简称《评级规范标准》）专题会议。会议由李世奇会长主持，各评级机构负责评级工作的近20位负责人出席会议。这次会议是为了促进全市担保行业规范健康发展，根据北京市住建委关于进一步加强工程保证担保工作的要求，按照5月份担保机构评级工作会确定的工作任务召开的。

会上，各评级机构分别发言，对《评级规范标准》逐条逐句进行了深入研讨，各自发表了自己的意见。并对北京担保协会率先制定《评级规范标准》给予高度评价。

（三）协会召开下半年评级工作会

2012年12月4日，协会在联合信用管理有限公司召开了2012年第二次担保机构评级工作会。李世奇会长主持会议，联合信用管理有限公司、大公国际评估公司、中国诚信信用管理公司、东方金诚国际信用评估公司、北京资信评级公司、北京君维诚信用评估公司的负责人等出席会议。

会议的主要内容：一是总结2012年担保机构信用评级情况；二是各评级机构介绍在开展担保机构评级工作中遇到的主要问题及发现的担保机构存在的主要问题；三是研究今后担保机构信用评级工作。

会上大家还结合监管部门关于对投资比例、准备金提取、风险集中度、放大倍数以及对现金类资产管理等方面进行了深入讨论。大家认为在评级过程中，要紧密结合担保机构的实际情况和监管部门的有关要求，对担保机构做出客观、公正的评定。

（四）协会发放2011年担保机构信用评级补助

8月—9月，协会对2011年进行了信用评级工作的会员担保机构按照不超过评级费用的30%给予补助，每户最高给予了2400元补助。

全市共有64户担保机构领到评级补助，共发放补助14.16万元。

 

五、协会制定《北京信用担保业协会和行业社会责任报告》

为落实2012年年初关于加大对担保业正面宣传的工作计划要求，认真履行协会和行业的社会责任，总结协会和行业多年来履行社会责任的状况，不断加强履行社会责任的意识，协会请联合信用管理公司配合协会做了协会及行业的社会责任报告。

《北京信用担保业协会和行业社会责任报告》意在引导各担保机构认真履行社会责任，树立先进典型，展现担保机构讲诚信、有责任的良好行业形象，扭转社会上一些人对担保行业的看法。

 

六、协会开展担保公司银担合作情况调研

为进一步掌握银行与担保机构的合作情况，促进银担合作健康发展，北京信用担保业协会于8月下旬开始由协会李世奇会长带队对中关村、金达、再担保、恩义、中鸿联合、中绿、三山永泰、中鑫同洲等担保机构进行走访调研，同时利用座谈、电话交流等各种形式对30多家担保机构进行了多种形式的调研。协会汇总、整理了各担保公司情况，起草了调研报告。

 

七、参与政府部门规划、政策制定工作及政府领导调研

（一）工信部中小企业司召开中小企业融资座谈会

2012年2月8日，工信部中小企业司召开中小企业融资座谈会。中小企业司狄娜巡视员、北京市经信委姜贵平副主任、荆甫智处长、北京信用担保业协会李世奇会长、再担保公司秦恺总经理、首创担保公司龚西娅总经理、中关村担保公司施垒副总经理以及北京国融工发投资咨询有限公司及部分银行、信托公司、小贷公司等相关机构领导出席会议并做会议发言。

会议由荆甫智处长主持。这次座谈会主要是配合工信部中小企业司对中小微企业融资相关情况做政策调研，内容是支持中小企业特别是微型企业发展及解决相关问题。

狄娜首先介绍了开展此次调研的背景情况。并指出要深入研究小微企业的融资机制，包括理念、机构、产品等方面，要研究机构、服务、政策等相关方面的政策机制。

李世奇会长做会议发言。他首先介绍了2011年全市担保业运行的基本情况。他强调：不论是政策性担保机构还是商业性民营担保机构，也无论担保机构规模大小，政府和银行金融机构都应该一视同仁，可以对担保机构提出严格要求，但不应对民营担保机构采取歧视政策。要鼓励和支持各类担保机构为小微企业融资服务。

（二）市商委召开2012年中小企业融资担保补助工作会

    2012年7月6日，市商委召开2012年中小商贸企业融资担保补助工作会，会议由市商委流通发展处张爽处长主持，商务部商联会肖处长出席了会议，协会王胤鑫及市商委委托协会通知的30多家担保机构一同出席了会议。

张爽处长根据财办建[2012]100号文件，就中小商贸企业融资担保补助内容进行了逐条介绍。并解答了各担保公司提出的问题。

（三）工信部召开全国中小企业培训工作座谈会

2012年10月26日，工信部在西安召开全国中小企业培训工作座谈会。工信部党组成员、总工程师朱宏任、陕西省副省长祝列克、工信部中小企业司司长郑昕出席会议并作重要讲话。工信部中小企业司副司长吴义国、人事教育司副巡视员刘素文、全国各省市中小企业主管部门及培训机构负责人共140多人参加会议。北京市经信委中小企业处副处长丁理哲、工信部定点银河培训机构北京市中小企业服务中心培训工作负责人、北京信用担保业协会培训部副主任安燕玲出席会议。

会议主要目的是总结和交流各地开展中小企业培训工作的经验，落实国发14号文件精神，研究部署国家中小企业培训工程和企业经营管理人才素质提升工程工作，积极推进中小企业人才队伍建设。

（四）银监会召开《暂行办法》修订座谈会

2012年11月1日中国银监会召开《融资性担保公司管理暂行办法》修订座谈会，银监会融资担保部汪彬处长主持会议，刘斌副处长等出席会议。北京市金融局刘军副处长、工商银行、华夏银行、北京银行有关负责同志等应邀出席会议。北京信用担保业协会李世奇会长应邀参加了会议，并在会上做了发言。

大家围绕《暂行办法》修订初稿进行了热烈的讨论。认为《暂行办法》修订初稿进一步强调了加强监管、规范运营、防范风险，同时又强调了担保机构依法自主经营，增加了担保公司的盈利空间；同时对一些问题进行了细化，更具可操作性。但也有一些地方需要进一步修改完善。

（五）人行营业管理部召开民营担保机构座谈会

2012年11月14日中国人民银行营业管理部召开北京市民营担保机构座谈会。北京信用担保业协会李世奇会长、协会会员部张欢副主任及各担保公司领导应邀出席会议。

会议讨论的主要议题是：当前民营担保业现状，面临的困难和问题；克服困难采取的措施；中担风险事件的启示及对民营担保业的影响；对行业管理的意见和建议；民营担保业的发展出路等。

根据会议安排李世奇会长简要介绍了多年来民营担保机构对缓解中小企业融资难发挥的作用，目前遇到的困难和问题。

各担保公司的领导分别发言，介绍了当前经营中遇到的困难、问题和采取的措施，并对当前监管部门监管中存在的问题提出了意见建议。

（六）参加首届中国小微金融论坛

首届中国小微金融60人论坛于2012年11月16日在北京威斯订酒店举行。中国金融学会执行副会长、全国人大财经委员会副主任、中国人民银行原副行长吴晓灵、中国小额信贷机构联席会会长、国家开发银行顾问刘克崮、中国扶贫基金会会长段应碧、中国人民银行金融消费权益保护局局长焦瑾璞等出席论坛。北京信用担保业协会会长李世奇应邀出席会议，并被聘为首届中国小微金融60人论坛成员。本次论坛的主题是“创造小微金融信心与希望”。

（七）2012年11月27日下午，中国投资担保公司刘新来董事长同李世奇会长就筹备成立中国融资担保协会的相关情况进行沟通交流。刘新来董事长首先介绍了银监会有关领导对筹备工作的要求和安排，随后刘董事长与李会长就相关情况进行了交流。

（八）《政策性金融促进中小企业发展研究报告》研讨评审会

2012年11月28日，工信部中小企业司在电子大厦召开研讨评审会，中小企业司狄娜巡视员、王海林处长出席会议。对《政策性金融促进中小企业发展研究报告》进行了深入研讨。并对如何充分发挥政策性金融的作用，扭转目前产业空心化的趋势，缓解中小企业融资难，促进实体经济发展进行了深入探讨。北京信用担保业协会李世奇会长和相关评审专家等应邀出席会议，参加讨论，并形成评审意见。

 

八、统计和信息报送工作

（一）担保机构情况统计、汇总分析报送工作

为建立健全融资性担保行业统计制度，全面、准确、及时地掌握担保行业经营情况，为各政府部门提供决策数据及情况支撑，协会于1月、7月组织担保机构填报2011年度、2012年上半年担保机构情况调查表，协会逐户核对、汇总、分析后，报送相关政府部门。

按照市住建委要求，协会按季组织工程保证担保数据资料及合规情况，及时向市住建委报送，并建立了相应数据库。

据初步统计2012年全市新增担保额基本持平，略有增长，其中融资性担保出现负增长，非融资担保呈现稳定发展的良好态势。在保余额稳定增长，并首次突破2000亿元。

（二）2011年担保机构网上信息报送工作

根据工信部、市经信委要求，协会于1月、7月组织我市担保机构报送2012年上半年、2012年度担保机构信息。为工信部、市经信委全面、及时了解担保机构为中小企业提供融资担保的信息。这是关系到担保机构享受扶持政策的重要环节。

 

九、协会赴外省市交流学习

2012年6月26日，北京信用担保业协会李世奇会长同联合信用北京分公司总经理陈雅丽一行到浙江省信用与担保协会学习考察，重点学习了解浙江省担保机构开展“企业社会责任评价”，发布“企业社会责任报告”的情况及其效果，同时学习了解浙江省民营担保机构发展情况。浙江省担保协会副会长兼秘书长卢绍基，杭州联合资信评估咨询有限公司总经理马文洛等热情接待了李会长一行，并做了周密安排，详细介绍了相关情况。

李会长一行专门到中新力合担保公司和万丰担保公司调研。这两家民营担保公司运营情况很好。其业务完全是中小企业贷款担保，并且大部分贷款担保单笔在500万元以下。陈一梅副总经理讲，担保机构不一定要规模很大，而要专业化、要树立自己的品牌，担保机构的团队，要对中小企业融资有激情，有热情。

这次学习调研，李会长深有感触。他总结说，这次调研受到了教育，得到了启发，坚定了信心，看到了前景。那就是要在北京担保行业树立一批讲诚信的担保机构品牌。

 

十、接待银行、外省市担保机构来访，到企业考察等

（一）2月1日，银监会融资担保部许晓征处长来到协会，李世奇会长向许晓征处长介绍了担保业的相关情况。

（二）光大银行邹仁鹏行长等到协会考察交流

2月2日中国光大银行北京劲松桥支行邹仁鹏行长一行3人到协会座谈交流，李世奇会长应邀介绍了北京担保行业发展的情况。邹行长表示：感谢协会对光大银行的支持，去年协会向光大银行推荐的几户民营担保公司，光大银行均一一走访，有些已开展业务，特别提到去年下半年经协会推荐的金达担保公司，现在与光大银行合作情况良好，新增担保额已近2亿元。并且请协会再推荐几家经营状况较好的民营担保机构做为光大银行的合作伙伴，李世奇会长向客人介绍了部分民营担保公司的情况。

（三）人行营管部董洪福处长等到协会考察座谈

2月9日，人行营业管理部稳定处董洪福处长、刘文权科长和张平一行到北京信用担保业协会考察座谈。

李世奇会长应询介绍了北京担保业发展的情况。在介绍担保机构与银行的合作时谈到：银行对担保机构提出严格要求是一件好事，有利于促进担保业的发展；但是不应对民营担保机构做出特别限制，民营担保机构在中小企业融资中发挥了重要作用，对民营担保机构的限制将直接影响到中小企业，特别是小微企业的融资问题，希望能对政策性、商业性民营担保机构一视同仁。

同时谈到：为中小企业，特别是为小微企业服务的担保机构并非越大越好，有些注册几千万或1—2亿元的担保机构，在一些区域内为小企业服务，发挥了很好的作用，代偿率低，发展健康。

董洪福处长充分肯定了协会的工作，北京担保业协会对担保业、担保机构的情况了解深入、务实，又有很强的研究能力，希望能进一步加强沟通、联系，共促担保业、金融业稳定、健康发展。

（四）东亚银行中小企业银行部到协会考察

2012年3月8日，东亚银行中小企业银行部高级经理孙振等到北京信用担保业协会考察。了解北京担保业发展情况，并表示将与北京民营担保公司合作，李世奇会长与孙振经理进行了广泛交流，气氛融洽。

李世奇会长介绍了北京担保业的发展情况，并详细介绍了北京一批有实力，信用等级较高，已正常开展担保业务的民营担保机构的总体情况，目前部分担保机构手中有一批优质客户，需要贷款支持，并表示北京担保业愿意与东亚银行合作，共同为中小企业服务。

孙振经理介绍说，他们的目标客户群体是年销售额在5亿元以下的中小企业，贷款额一般在1500万元左右，东亚银行需要与相适应的担保公司合作，目前东亚银行正在制定合作方案，包括合作方式、标准等。并表示今后将采取多种方式与担保公司接触、合作，加强相互了解。北京方圆公证处主任助理李清参加座谈。

（五）李世奇、秦恺会长到部分担保机构调研

3月7日，李世奇会长、秦恺副会长到金家园担保公司调研，金家园担保公司纪平董事长、穆亚东总经理介绍了金家园担保公司的现状和发展思路。李世奇会长简要介绍了全市担保行业的发展情况，并讲到金家园担保公司等全市绝大多数民营担保机构运作是规范的，当前与银行合作虽遇到一些困难，这是暂时的，民营担保公司与银行金融机构长期合作是必然趋势。秦恺副会长针对金家园担保公司的情况提出：要加强对市场、对不同客户群体的调研，制定有针对性的风控方案和担保模式，逐步扩大业务规模。

李世奇会长还分别到燕鸿担保公司和中硕担保公司调研。

燕鸿担保公司总经理刘学军介绍了燕鸿担保公司的发展情况，燕鸿担保公司坚持规范运作，坚持为中小企业、小微企业融资服务。

中硕担保公司是一家跨省市经营的担保集团，经市金融局批准，已在全国设立了21个分支机构，并准备进一步扩大企业融资担保业务。李世奇会长与中硕担保公司张磊总裁就业务扩展与引进人才进行了广泛的交流。

（六）黑龙江省信用担保协会来京调研考察

2012年4月28日，黑龙江省信用担保协会闵继辽副秘书长一行3人来北京信用担保业协会调研考察。协会李世奇会长及协会全体人员热情的接待了兄弟省市的客人。

李世奇会长与闵继辽一行做了广泛、深入的交流。相互介绍了协会开展工作的情况，深入交流了当前两地担保业发展的现状及发展趋势，并就协会工作如何适应当前担保业的发展形势进行了深入探讨。双方商定今后两省市协会要建立经常性的互访交流机制。而后协会设宴与黑龙江担保协会一行共进午餐。

（七）福建省信用担保协会到京考察交流

2012年9月3日，福建省经贸委中小企业处处长彭正虹、省信用担保协会常务副会长黄德龙、秘书长杨一惠，以及省中小企业服务中心、部分担保公司总经理等一行20多人来北京考察交流。北京信用担保业协会会长李世奇、北京中小企业再担保有限公司总经理、协会副会长秦恺热情的接待了彭正虹、黄德龙一行。

座谈会在北京再担保公司进行。李世奇会长、黄德龙常务副会长分别介绍了北京市和福建省担保业发展的近况。秦恺总经理介绍了再担保公司的基本情况及近几年开展再担保业务的经验。随后，福建省各担保公司的担保同仁积极踊跃的与李世奇会长、秦恺总经理就行业发展问题进行了深入讨论。

(八)建设银行北京分行保函中心张利松总经理一行到协会调研

建设银行北京分行保函中心张利松总经理一行于2012年11月27日到北京信用担保业协会调研并做业务交流。李世奇会长与张利松总经理进行了深入交流。并应邀介绍了北京工程保证担保规范发展的基本情况和诉讼类担保的情况。应张利松总经理的要求，李会长向建行推荐了部分资金充足、信用较好，并有意开展银行保函担保业务的担保机构。

 

十一、金融团工委工作

（一）中央金融团工委举办纪念建团九十周年活动暨中央金融系统青年创先争优活动表彰会

2012年5月16日，中央金融团工委“纪念建团九十周年暨银监会系统青年创先争优活动表彰会”在中国银监会召开。团中央组织部领导、中央金融团工委负责人、市金融团工委委员、各地分支机构的青年代表和团干部等近120人在主会场出席了表彰会。市金融团工委委员、北京担保协会张欢同志在主会场出席会议。

此次会议采取了视频直播的方式，主会场设在中国银监会302报告厅，在各银监局、各银监分局设一级、二级分会场。

中央金融团工委委员、中国银监会团委书记金志松宣读了表彰决定；并对个人和单位获奖者颁发证书、牌匾。

（二）北京首创担保公司等获得2011年度“优秀团组织”荣誉称号

北京市金融团工委自2011年4月起，开展了2011年度“北京市金融系统优秀共青团干部”、“北京市金融系统优秀团组织”的评选活动。经北京信用担保业协会推荐，北京市金融团工委经过审核授予北京首创投资担保有限责任公司、北京中关村科技担保有限公司、北京中小企业再担保有限公司、北京瀚华投资担保有限公司4个团支部为2011年度“北京市金融系统优秀团组织”荣誉称号；授予北京再担保公司团支部书记王亮2011年度“北京市金融系统优秀团干部”荣誉称号。