协会召开工程保证担保工作座谈会

 

2013年8月28日北京信用担保业协会在建设大厦召开工程保证担保工作座谈会。会议由李世奇会长主持，北京市住建委建设市场处陈建文处长、长安保证担保公司栾建平副会长、金达担保公司杜健豪副会长出席会议并讲话，北京从事房地产开发项目工程保证担保的19家担保公司主要领导以及方圆公证处李清主任等30多人出席会议。

协会办公室王胤鑫主任首先汇报了2013年上半年房地产开发项目工程保证担保工作的基本情况。

2013年上半年北京房地产开发项目工程保证担保整体健康有序，稳中有增。上半年房地产开发项目工程保证担保新增担保项目559笔，新增担保额89.41亿元，其中工程款支付担保308笔，新增担保额49.72亿元，工程履约担保253笔，新增担保额39.69亿元，与去年基本持平，略高于去年同期水平。协会自去年11月实行房地产开发项目工程保证担保公证前备案登记以来，各担保公司能够提供相关备案手续，规范效果显著。随备案工作的持续开展，使各担保公司保费费率稳定在3‰以上，担保公司的整体收入有所提高。目前各担保公司房地产开发项目工程保证担保放大倍数完全控制在10倍以内，现金类资产也全部高于净资产的10%，总体业务健康有序。但是也存在一些问题。协会上半年对保后监管进行了全面检查，对一些有问题的担保公司进行了约谈，并限期整改，担保公司均按规定时间整改完毕。协会对部分担保机构进行了入户调研，其中三山永泰担保公司、金麦莎担保公司、上合诚担保公司的保后监管基本落实，档案管理较为健全。随后李世奇会长对协会的具体工作进行了系统的介绍，并介绍了协会即将开展的具体工作。

陈建文处长在讲话中首先肯定了多年来协会开展的工作，这些工作是很有成效的，通过多年渐进式的努力，使工程保证担保得到不断规范，制度不断健全，收到了很好的效果。接着陈处长回顾了工程保证担保的发展历程。自2004年至今在面上开展工程保证担保的9年时间，可以分为两个阶段，2004年至2008年初这是第一阶段，在这期间出现了很多的问题。直到08年市建委委托协会在建委指导下管理工程担保工作，逐步制定了一系列制度，使行业逐步规范。包括制定了从事工程保证担保应具备的条件、评级规范标准、引入强制执行性公证、担保从业人员实名制管理、保后监管季报要求等等，去年11月，协会又制定了公证前备案管理制度。经过多次关口的前移，使制度不断完善。在协会的不懈努力下使工程保证担保行业行为越来越规范，社会效果也越来越显著。

陈处长还介绍了市住建委建设市场处根据建筑市场情况出台了对施工企业的信用评价制度的相关情况。陈处长介绍了当前建筑市场、房地产开发市场的形势，提示担保公司要提高对潜在风险隐患的重视程度。要增强自身抗风险能力，要加强保后监管。些担保公司采取了反担保措施，这是防控风险的有效手段。

陈处长谈到目前市住建委正在研究工程质量问题，准备在建筑市场推行质量保修担保（质量保证金担保），有些担保公司已经开展了质量保修担保，希望大家认真总结研究，为工程担保业务扩展做好准备。

陈建文处长最后布置了对房地产开发项目合同履约情况进行全面普查工作。主要是对建筑市场合同履行情况，认真的进行一次排查。普查内容包括：所有工程履约保证担保的项目，要了解工程实际进展情况，并与施工合同比较，是否符合施工合同规定的进度要求，如不符合规定要求，主要原因是什么？及存在的主要问题。所有工程款支付保证担保的项目，要了解工程款实际支付的情况，是否符合施工合同规定的要求，如存在未及时支付工程款的情况，主要原因是什么？目前存在的主要问题有哪些。各担保公司可以根据情况发现一些潜在的问题，及早协调解决，对问题突出的要尽早上报。此次普查也是对担保公司是否能够履行担保职责，发挥担保作用的一个考察。

最后希望大家能把工程保证担保作为一项事业来做，能够建立自己的品牌，建立起良好的工程担保行业形象。

与会各担保公司围绕行业发展进行了深入研讨。栾建平副会长根据长安保证担保公司的具体经验，针对质量保修担保做了介绍，并提出了自己的看法。杜健豪副会长讲到融资担保公司出现问题，使现有民营担保公司受到了很大影响，工程保证担保公司必须要提高自身能力，树立良好行业形象。各担保公司在讨论中介绍了本公司的情况，并提出了促进行业规范健康发展的意见和建议。

会议最后，李会长根据大家的意见建议做了总结：协会将认真研究大家的意见建议，进一步完善行业制度措施，促进行业继续保持稳定健康发展。并且强调：各担保公司一定要按照市住建委的各项规定严格规范管理；特别是要做好保后监管工作，同时应保证有足够的代为履约能力和代偿能力。这次普查工作就是保后监管的一个延续，一定要保质保量按时认真完成。同时感谢大家对协会的支持与配合，加强行业自律，保证行业健康发展，树立行业良好形象。

 

 

 

二〇一三年八月三十日