全国中小企业信用与担保行业协会负责人工作会在南京召开

2006年4月26日，国家发改委在江苏省南京市召开全国中小企业信用与担保行业协会负责人工作座谈会， 22个省市担保协会会长、秘书长共50多人出席会议，国家发改委中小企业司狄娜司长到会并讲话，周平军处长、吴义国副处长分别主持会议。北京信用担保业协会李世奇会长等出席会议，并根据国家发改委安排做典型发言。

本次会议的主题是充分发挥行业协会的作用，促进担保业健康发展。

会上狄娜司长首先讲话，而后广东、山西、北京、江苏担保行业协会会长先后做典型发言和大会座谈，各省市代表踊跃发言，介绍本省市担保行业协会的情况和对全国担保业发展的建议、看法；最后国家发改委中小企业司狄娜司长做会议总结。

狄娜司长在发言中指出：本次会议是全国第一次召开担保行业协会负责人的会议，也是全国各省市担保行业盼望已久的盛会，这次会议标志着我国担保行业正在走向成熟。

担保行业经过近十年的发展，在各有关方面的支持下，中国担保业取得了长足的进步，如今的担保业已是人才济济、百花齐放，各省市担保协会为了一个共同的目标，促进我国担保业在百花齐放中健康有序的发展。

狄司长的讲话主要有以下三部分：

一、政府推动担保行业发展是促进中小企业发展最见效益的手段。国家发改委和各地政府均出台了促进担保行业发展的政策，财政部出台了《担保企业会计核算办法》，国务院决定对担保业实施行政许可，国家发展改革委出台了《对跨省区或规模较大的中小企业信用担保机构设立与变更有关事项的通知》。这些都促进了担保行业的发展。

二、担保业健康成长的支撑。一是市场准入；二是政府扶持与资本金注入；三是信用评级；四是风险控制；五是行业自律；六是政府定位和充分发挥行业协会的作用。

三、推进担保业工作对这次会议的要求。

1、召开全国中小企业信用与担保行业协会负责人工作座谈会四省市做典型发言，大会讨论，促进各省市担保协会相互交流，促进工作。

2、国家发改委工作通报：一是政策体系正在形成。2003年出台了中小企业促进法，2004年出台了融资担保准入，去年又提出中小企业的成长工程。通过协调，各部门都在支持担保行业的发展。二是国家税务局今年第五批免征三年营业税的工作正在启动。三是财政部关于中小企业的扶持资金支持担保业发展的措施正在研究。将通过下列几种形式支持担保行业发展：支持再担保、保费补贴、创新型担保、代偿补偿、信用信息的平台建设等。四是国家发改委中小企业司正在研究制定中小企业担保机构管理办法。五是国开行与国家发改委正在为担保机构补充资金发放软贷款的课题进行研究。

狄娜司长在总结讲话中提出了下一步的工作思路：

一、统筹规划、有序发展。要长计划、短安排、存量进行整合。

二、全面规范、重点扶持。扶持的重点是中小企业融资担保。

三、资源整合、环境营造。目前发改委、财政、银监等多部门都在面对担保业，担保协会是部门整合、地方整合的载体，我们要共同营造法律、政策、社会环境。协会要做好行规、行约和外部环境的协调工作。协会是政府职能的延伸、延续。今后担保协会会长、秘书长会议将定期召开，担保协会必将为全行业发展发挥更大作用。

狄娜司长总结讲话后，会议在热烈的气氛中圆满结束。