北京担保协会到安徽福建两省调研

 

2014年11月18日—21日，由北京信用担保业协会常务副会长李世奇带队，晨光昌盛担保公司总经理郭学锋、副总经理单长全、金麦莎担保公司总经理王震花、北京中小企业再担保公司研究部孙青及北京信用担保业协会办公室主任安燕玲、会员部主任张欢、工程担保部张丽红一行8人先后到安徽省、福建省调研。安徽省信用担保协会会长钱正、安徽省担保集团公司总经理钱力、安徽中盈盛达融资担保有限公司总经理张德本、福建省信用担保协会会长黄德龙、福建省融资担保有限责任公司总经理余乃建、福建省中兴融资担保有限公司董事长陈能球、银隆融资担保有限公司常务副总经理李惠萍分别热情接待了李会长等一行，并分别进行了座谈交流。此次调研内容主要是了解兄弟省市担保业发展情况，特别是民营担保公司近两年业务发展情况、民营担保公司与银行合作情况及目前面临的主要问题。

11月18日上午，李世奇会长一行到安徽省信用担保协会和安徽省信用担保集团有限公司调研。安徽省信用担保集团有限公司副总经理邓寿安向大家介绍了集团的基本情况及工作开展情况。安徽省信用担保集团成立于2005年，注册资本69.66亿元，净资产94.21亿元。是一家大型国有独资政策性担保机构。主要业务范围:贷款担保、项目融资担保、债券发行担保、诉讼保全担保、工程履约担保和再担保等业务以及自有资金进行的投资业务。2014年1-10月份，集团公司直接担保业务发生额158.37亿元，同比增长1.92%，在保责任余额达192.07亿元，同比增长7.12%；放大倍数达到9.31倍（按直接用于担保的资金20亿元计算，其他资金主要用于徽商银行、各区县担保公司股权投资）。2012-2013年，集团直接担保代偿率分别为1.89%和1.34%；再担保代偿率分别为1.11%和0.86%。省政府自2013年每年安排11亿元，由省担保集团以参股的方式充实县域担保公司国有资本金，其中2013年已安排20亿元，目前省担保集团已参股全省80家县域担保机构。

接着，安徽省信用担保协会会长钱正、秘书长王家斌分别向大家介绍了省协会和安徽省担保业发展的基本情况。安徽省信用担保协会成立于2009年11月，截至目前，协会会员202家，融资担保机构会员占全省正常经营的融资性担保机构的三分之二左右。协会开展的主要工作有：一、完善内部管理、建章立制。二、积极开展培训工作。三、积极配合政府部门，开展行业规范整顿工作。四、扎实推进行业制度建设。五、稳妥做好十佳评选。六、认真做好宣传交流工作。七、努力搞好自身建设。协会下一步将继续努力发挥桥梁纽带作用，大力开拓会员吸收工作，全面提升服务水平，着力做好宣传交流工作。全省担保机构在保余额1500亿元，其中国有担保机构在保余额1200多亿元，约占全省的80%。

李会长和王震花总经理应询介绍了工程保证担保在北京的发展情况及北京信用担保业协会开展工作情况。双方就工程质量保修担保及互联网金融展开了深入交流。

最后，李会长谈到：安徽省信用担保集团业务开展有较好的优势。一是政府重视程度高，层次级别高，扶持力度高，资金实力雄厚；二是体系建设规范，初步形成了集团化体系；三是与再担保体系的完美结合。

中午钱正会长、钱力总经理等同李世奇会长一行共进午餐。

11月18日下午，李会长一行到民营担保机构安徽中盈盛达融资担保有限公司调研。公司总经理张德本介绍了公司的发展历程及经营情况。安微中盈盛达担保公司是广东中盈盛达融资担保投资股份有限公司的子公司，成立于2009年，注册资金1.5亿元，在职员工20多人。公司开展的业务有一般流动资金担保、银行承兑汇票担保、设备融资租赁担保、短期小额贷款担保、非融资担保、三年期最高额授信担保、小额创业贷款担保等。目前在保余额5亿元，一半为融资担保业务，另一半为非融资担保业务（以银行保函为主）。代偿率2%左右。合作的银行主要有农村商业银行、中国银行、建设银行、微商银行四家银行。公司客户绝大多数是银行推荐。

李世奇副会长在听取了张德本总经理的介绍后，结合多年经验，谈了自己的想法，他说：担保公司一定要有自己稳定的客户资源，否则很难做大。

11月19日李会长一行由合肥到福州。 

20日上午，李世奇会长一行到福建省信用担保协会调研，福建协会会长黄德龙、秘书长杨一惠分别向大家详细介绍了协会的基本情况、福建省融资担保业发展现状、目前面临的主要问题。福建省担保协会会员近160家。全省国有政策性担保机构占全省担保机构的10%，民营商业性担保机构占全省担保机构的90%。福建省有融资性担保经营许可证的担保机构共450多家，有新增融资性担保业务的共343家，其余100多家融资性担保机构近两年业务新增为0。注册资本478亿元，全省截至2014年9月底在保余额1071亿元，其中融资性担保在保余额608亿元，代偿余额43.6亿元，近两年全省融资担保额出现负增长，代偿余额呈上升状态。黄会长讲到影响福建省担保公司发展的主要原因有两方面：一是在当前全国经济下行的情况下，受到冲击最大的是小微企业，影响最大的则是担保公司；二是民营担保公司的经营理念问题，担保机构的风险防范意识薄弱、盲目扩张，以钢贸为主的担保公司，造成担保机构出现大范围的代偿。李世奇会长、郭学锋副会长也应询介绍了北京担保业和担保公司的发展情况。

20日下午，李会长一行到国有福建省融资担保公司调研。公司总经理余乃建介绍了公司基本情况，福建融资担保公司成立于1997年，目前隶属于国资委，注册资本30600万元，净资产12亿元。2014年新增担保额3亿元，在保余额近6亿元，公司主要为单笔在500万元以下的小微企业提供担保。公司近5年来未发生一笔代偿。公司主要开展贷款担保、工程履约担保、诉讼财产保全担保。公司资本运作主要由上级公司运作。

21日上午，李会长一行到民营担保机构福建省中兴担保公司调研。公司董事长陈能球向大家介绍了公司成立之初到现在公司发展情况，公司注册资本1.5亿元，成立于2008年，公司由福州台州区服装商会多家会员企业出资设立，公司从业人员30多人。截至2014年10月底贷款担保在保余额3亿元，2014年发生代偿2笔，代偿总额为650万元。担保公司不向客户收取保证金，向客户收取担保费率为4%。公司客户主要来源于福州市台江区服装商会会员，商会会员有300多家。陈总讲到中兴担保公司2013年在保余额近5亿元，在全国经济下行的环境下，公司股东考虑到近两年担保风险加大，压缩担保总额，谨慎经营。

20日下午，李会长一行到民营担保机构银隆担保公司调研。公司常务副总经理李惠萍介绍了公司基本情况。银隆担保公司成立于2009年，注册资本6亿元，公司从业人员14人，2011年正式开展业务。担保公司是福建省福晟集团下属子公司，福晟集团下设房地产公司、建筑、建材、担保公司和基金公司。担保公司在保余额9亿元，其中融资担保在保余额6亿元。2013年前银行推荐客户占50%，2013年下半年开始公司客户基本都是由银行推荐的。公司自成立累计发生代偿200万元。李惠萍总经理还介绍了公司承接工行不良资产处置工作的情况。公司承接了工行5.6亿元不良资产包，出资20%约1亿多元买断，承接后处理效果良好，目前又在接新的不良资产包。

最后李会长应询介绍了北京担保业的发展情况。近两年北京担保机构担保总额总体在以10%的速度增长，但北京担保业出现了两个两极分化，由于总体经济下行、中担、华鼎事件等一系列问题出现，政府资金不断向国有担保机构注入等因素的影响下，国有担保公司正在加速发展，而民营担保公司和银行合作越来越困难，银行收紧压缩了与民营担保公司的合作，这样就出现了国有担保机构高速发展，民营担保机构总体萎缩。一个两级分化是国有、民营两级分化。2011年前民营担保机构贷款担保占到全市的2/3，国有占1/3，到2014年上半年，贷款担保民营占到全市的1/3，国有占全市的2/3；另一个两级分化是民营担保机构内部两极分化。北京的民营担保机构有1/3还在正常发展，1/3的民营担保机构连续两三年没有新增担保额，面临被淘汰出局，还有1/3的民营担保机构惨淡经营。

这次调研短短几天，收获很大，感触很深。安徽担保集团在政府支持下，建立全省担保体系，与80多家县域担保公司形成有资产纽带关系的母子公司关系，规范的集团化体系。是值得我们深入研究学习的。同时看到各省民营融资担保公司受到银行政策等多方面的影响，融资担保业务近两三年逐步萎缩的状态与北京的情况类似，值得认真思考；近两年，由于经济增速放缓、结构调整、银行政策等方面的影响，无论是安徽、福建还是北京，代偿率上升的趋势明显，应该引起足够重视。

 

                                 二〇一四年十一月二十四日