协会召开第三届第二次常务理事会

 

2015年2月3日北京信用担保业协会在北京再担保公司召开北京信用担保业协会第三届第二次常务理事会。

会议由秦恺会长主持。常务副会长李世奇、副会长杜健豪及副会长单位的负责人曹瑾、张利君、杨春光、徐来临、任秀华、王鸿波、李波、提爱莲及协会全体常务理事等40多人出席会议。

本次常务理事会会议的主要内容：一是向常务理事会报告了2014年担保行业运行的基本情况；二是审议通过了北京信用担保业协会会费调整议案，并将提请协会第三届会员代表大会第二次会议审议；三是审议通过了北京信用担保业协会增选副会长等领导成员变动的议案，并将提请第三届会员代表大会第二次会议审议；四是研究讨论了担保业面临的形势和协会2015年的重点工作。

李世奇副会长首先介绍了2014年全市担保行业运行的基本情况。

据对全市正常开展业务的93户担保公司快报汇总统计（正式报表统计汇总后会有变动），全市新增担保额有小幅下降，期末在保余额略有增长；其中融资担保新增担保额有一定幅度的下降，在保余额与去年基本持平；非融资担保新增担保额和在保余额均有一定幅度的增长。

总体情况

2014年新增担保额1713.20亿元，同比增长-4.13%；其中融资担保新增担保额1092.52亿元，同比增长-7.54%；非融资担保新增担保额620.68亿元，同比增长2.51%.

2014年年末在保余额2763.28亿元，同比有小幅增长，增长4.85%，其中融资担保期末在保余额1705.55亿元，同比增长0.19%，与去年基本持平；非融资担保期末在保余额1057.72亿元，同比增长13.35%。

融资担保新增担保额出现负增长

2014年全市融资担保新增担保额1092.52亿元；其中贷款担保新增担保额540.65亿元，有较大幅度下降，同比增长-21.71%；新增贷款以外的其他融资担保551.87亿元，同比增长12.41%。融资担保总体出现负增长。

融资担保出现负增长的主要原因有三方面：一是经济下行的影响；二是结构调整的影响；三是银行政策的影响，造成民营担保机构出现较大幅度的负增长。

融资担保在保余额同比基本持平

2014年年末融资担保在保余额1705.55亿元。其中贷款担保731.95亿元，同比增长-7.93%，其他融资担保973.60亿元，同比增长7.31%。在保余额基本持平的主要原因是：融资担保的内部结构正在发生变化，贷款担保以外的其他融资担保在融资担保中所占的比重正在逐年增长。其他融资担保如发债、集合信托等相对担保期限较长。

工程保证担保继续保持较快增长

在非融资担保中工程保证担保和诉讼财产保全担保均有较大幅度的增长。

工程保证担保在保余额386.79亿元，同比增长39.74%，其中房地产开发项目总承包履约和支付担保在保余额364.12亿元，同比增长30.95%。

诉讼财产保全担保新增担保额76.04亿元，同比增长72.45%；在保余额82.89亿元，同比增长21.68%。这是继2013年市高院开展诉讼财产保全担保试点的第二年，2014年开始较大幅度增长。根据协会向市高院推荐，目前市高院确定列入试点的担保机构已增加到10户，预计诉讼财产保全担保今年还会有较大幅度增长。

再担保业务总体运行平稳

北京中小企业再担保公司总体运行平稳，新增再担保额与新增直保业务均有所增长。

2014年再担保公司再担保业务发生额为443.73亿元，同比增长12.52%；期末再担保余额391.76亿元，同比增长0.72%。

2014年再担保公司开展直保业务14.67亿元，同比增长163.34%，其中新增融资担保4.18亿元，新增非融资担保10.48亿元。直保业务期末在保余额15.88亿元，其中融资担保在保余额4.05亿元，非融资担保11.83亿元。

从统计数据来看，担保业运行中需要关注的几个问题：一是国有担保机构贷款担保首次出现负增长；二是民营担保机构融资担保继续大幅度下降；三是代偿仍处于高发状态。

而后，李会长介绍了北京信用担保业协会会费调整议案，听取大家的意见。常务理事代表以举手表决的方式通过了会费调整议案，根据大家提出的意见建议，会费调整议案做必要调整后，提请第三届会员代表大会第二次会议审议。

接着，秦会长介绍了拟增选副会长单位的基本情况，常务理事代表全体通过，并将提请第三届会员代表大会第二次会议审议，会议还研究了其它人事变动议案。

随后，秦会长对当前担保业面临的形势和发展趋势做了系统性分析。他讲到：

我们担保行业近一、二年发展确实遇到了瓶颈，可以说面临巨大的挑战：

首先，受“三期叠加”影响，我们的中小微企业普遍面临着困难。主要表现在：1.业务收入下滑、利润减少、市场信心相对不足；2.流动性问题进一步突出，偿债压力加大；3.企业诚信度面临很大考验，在讲信用付出的成本与不讲信用付出的代价之间进行抉择。

其次，金融市场的状况不容乐观，主要表现在：1.受多种因素影响，银行存贷比矛盾进一步加剧，结构性“钱荒”似乎成为了一种新常态；2.信贷不良率增幅较大，导致银行放款极为谨慎；3.在上述问题并未得到根本解决前提下，银行片面的理解和采用所谓风险定价利率政策，进一步推高了中小微企业的融资成本，以往的企业“融资难”问题又增添了“融资贵”新问题。

第三，我们担保行业也面临诸多挑战。1.北京融资担保业务首次出现负增长，而且不仅是民营担保机构，一些政策性担保机构业务规模也在下滑；2.代偿与风险项目继续增加；3.在面对不利的市场环境下绝大部分担保机构并未做好结构调整与转型的思想准备，显然有些束手无策；4.担保市场格局也在发生着变化，一批担保机构会主动或被动地退出融资担保市场。

虽然面临诸多挑战，但是应该看到机遇：

首先，在经济下行，企业经营与融资困难增加的形势下，中央政府明确提出了担保是解决企业融资问题的关键环节，应该说融资担保又重新纳入政府的关注点并寄予了较大的期望。

其次，随着政府对融资担保重视程度的提高，相关政策已经或正在着手制订，例如：中央财政首次选择包括北京在内的六个省市作为试点，下拨三亿元小微企业代偿补偿资金委托所在省市的再担保公司管理，为所在地的担保机构小微企业融资担保代偿提供一定比例的补偿。

第三，经过两年调整，担保公司的存量风险项目已得到释放，为担保公司后续调整与发展创造了有利条件。

第四，金融市场的逐步开放与竞争加强，可能会为我们担保行业创造新的担保市场机会。

我们为此提出今年乃至未来几年担保公司的发展方向：

第一，在融资担保业务方面，要主动调整结构，不仅是融资产品结构的调整，也要对单笔担保额度和目标客户结构进行调整，借助充足的政策，多开发一些新客户，为后续发展储备项目源。

第二，创新业务模式以满足业务结构调整的需要，再担保公司为此愿意与各类担保机构合作，推出一批符合本区域和担保公司自身特点的创新产品与业务模式，推动业务的增长。

第三，适当调整担保业务结构，利用协会的资源，努力开拓风险低、有一定市场规模的非融资担保，平衡融资担保的风险。

第四，由以往的大而全向专营化、特色化担保方向发展，寻找新的商机；

第五，努力寻找低成本的资金渠道，降低企业融资成本，今年再担保将联合中合担保公司为会员单位在这方面做些事情。

秦会长发言后，副会长杜健豪、首创担保公司张利君、恩义担保公司左京、中鸿联合担保公司龙淳毅等与会代表也纷纷结合本企业运行情况，对当前担保行业的发展状况提出见解和创新发展的思路，对协会2015年的工作提出了建设性的意见。

最后，李会长也做了大会发言，他主要讲了对今后担保业发展的五点看法和建议：一是民营融资担保2015年仍处于下行的趋势，担保机构应努力创新发展，做好各方面的工作；二是协会要努力协调各政府部门使各项扶持小微企业融资担保的现有政策落地，并争取新的政策支持；三是协会要积极推进集团化发展，落实李克强总理的批示精神，落实马凯副总理的讲话精神，争取政府资金或国有政策性担保机构参股式控股小型担保机构（包括民营担保机构），实现集团化经营，提高行业整体发展实力；四是担保机构应该积极有选择地参与到P2P平台，增加小微企业融资渠道，增加担保业务品种，减少对银行的过度依赖；五是要积极推动银行保函业务和诉讼财产保全担保业务规范发展。

会议结束前，秦会长做了简短的会议总结。他说北京信用担保业协会三届二次会员代表大会拟于2015年3月下旬召开，大家提出了很多很好的看法、意见、建议，会后我们将认真梳理形成协会报告，提请三届二次会员代表大会审议，并感谢各位会长、常务理事对北京信用担保业协会的支持。希望大家积极配合协会工作，携起手来共同努力，促进担保行业健康稳定发展，再创担保业的辉煌。

会议完成了各项议程，在热烈的气氛中北京信用担保业协会三届二次常务理事会圆满结束。

二〇一五年二月四日

 

            协会三届二次常务理事会会场

 

 

              秦恺会长主持会议并讲话

 

 

 

      李世奇常务副会长报告2014年行业运行情况