安徽建立“4321政银担合作”新模式

 

  融资担保是小微企业增信融资的重要工具，是破解小微企业融资难题的重要手段。近年来，我国融资担保公司在支持中小企业发展、破解小微企业融资难、融资贵难题方面都发挥了积极作用。去年10月份，安徽省信用担保集团有限公司通过重整全省政策性担保体系，在全国率先提出“4321政银担合作”模式。

　　2014年10月，安徽在全国率先提出“4321新型政银担合作”模式。

　　运行半年后，该模式已取得初步成效。

　　何为“4321新型政银担合作”模式

　　“4321新型政银担合作”安徽模式到底是什么？这是针对安徽省内小微企业提供的单户2000万元以下的融资性担保业务,一旦发生代偿，安徽省辖区内各市县承办的政策性担保机构承担40%，安徽省信用担保集团有限公司(再担保)承担30%，合作银行承担20%，所在地方政府财政分担10%。

　　从具体操作要点看，首先，由安徽省辖区内市县合作担保机构代表自身、安徽省信用担保集团有限公司和所在地方政府，统一与合作银行签订保证合同，约定保证范围为主合同项下债权本金的80%及相应利息、违约金、赔偿金、债权人实现债权与担保权利而发生的费用。其次，由安徽省辖区内市县合作担保机构代表合作各方办理反担保措施。最后，一旦担保项目发生代偿，由该担保机构牵头负责追偿事宜，追回的财产和资金在扣除实现债权相关费用后按风险分担的同样比例在合作各方之间进行分配。

　　其实，该模式的核心是把政府、银行、担保机构和企业通过风险分担机制连在了一起，其实质是将持续稳定的资本补充机制、科学有效的比例再担保机制、均衡合理的风险分担与补偿机制进行集成创新。分析认为，这是一种“资源共享、风险共管、优势互补、多赢互利”的新型政银担合作关系，既符合我国国家政策导向，又兼具安徽特色，更契合解决小微企业融资难、融资贵的实际。

　　仍待完善的银担合作机制

　　实践证明，安徽省建立的“4321新型政银担合作”模式，为破题银担合作提供了一种新的思路。

　　对于新型银担合作机制的建立，国家层面多次作出指示。最近一次是在7月31日的国务院常务会议上，提出探索建立政府、银行和融资担保机构共同参与、共担风险机制和可持续的合作模式，鼓励有条件的地方设立政府性担保基金，对银行业金融机构担保贷款发生的风险给予合理补偿。另外，以省级、地市级为重点，以政府出资为主，发展一批经营规范、信誉较好、聚焦主业服务小微企业和“三农”的政府性融资担保机构。会议还提出，“设立国家融资担保基金，推动政府主导的省级再担保机构在3年内实现基本全覆盖，与融资担保机构一起，层层分散融资担保业务风险。

　　业内认为，这些有针对性的政策支持将有利于银担合作机制的进一步完善，以更好地发挥融资担保机构的增信作用。

 

                              摘自《佛山市担保协会网》