2023年上半年，我市担保行业积极贯彻落实政府相关部门关于小微企业融资服务系列政策，在帮扶受疫情影响企业恢复生产经营、支持符合首都产业政策导向小微企业融资等方面取得明显成效，为全市经济持续恢复贡献了行业力量。

根据协会统计，2023年上半年全市31家担保机构新增担保业务规模789.6亿元，与上年同期相比增加了158.6亿元，增长率达到25%；在保余额1583.5亿元，同比减少了247.3亿元，减少18.5%；平均担保放大倍数4.26倍，同比增长10.6%；平均综合担保费率1.29%，下降0.1个百分点，平均担保费率1.11%，增长0.08个百分点。上半年，行业实现担保业务收入总额10亿元，同比增加1.4亿元，增长16.3%，担保业务收入在连续三年下降后实现增长；税后净利润4.5亿元，同比减少1.17亿元、减少20.6%，在连续三年增长后出现下降；平均净资产回报率1.22%，同比下降0.41个百分点。上半年行业计提的各项准备金余额51.2亿元，同比增长1.6%；新增代偿总额9.3亿元，同比增加1.85亿元，增长了24.8%，全口径代偿率1.31%、同比下降0.03个百分点；截至到6月末，代偿余额50.8亿元，同比增加11.6亿元，增长29.6%；行业平均拨备覆盖率100.79%，同比下降27.8个百分点。上半年行业运行具体情况如下：

第一、融资担保业务延续了上年同期较快增长态势，小微企业和“三农”业务明显快于整个融资担保业务增速，行业的政策性、普惠性功能继续凸显。1-6月，行业新增融资担保业务规模628亿元，同比增加170亿元，增长率达到37%。其中，贷款担保（含票据和信用证担保）新增543亿元，同比增长23.5%、占比86.5%；其他融资类担保（含发债、委贷等融资担保）新增85亿元，同比增长355%、占比13.5%；在保余额1221.5亿元，同比增加203.83亿元、增长20%；平均融资担保放大倍数2.74倍，同比下降6.5%。

1-6月，担保机构新增支小支农融资担保业务452.58亿元，同比增长66.7%，占融资担保业务的72%；覆盖的小微企业和“三农”共计15901户，同比增长49%；在保余额867.83亿元，同比增长48.7%。

从支小支农业务担保金额段来看，单户2000万元（含）以下融资担保业务新增363.57亿元、同比增长40.4%，覆盖的户数达到15240户、同比增长8.6%；单户1000万元（含）以下融资担保业务新增326.97亿元、同比增长49.3%，覆盖的户数达到15043户、同比增长8.8%；单户500万元（含）以下融资担保业务新增227.98亿元、同比增长66.4%，覆盖的户数达到14199户、同比减少18.6%。行业持续发力小微“三农”融资担保业务，上半年各金额段支小支农业务均较快增长。

第二、政策性担保业务规模继续提增，业务结构持续改善，政府性融资担保机构落实国办6号文的成效继续显现。1-6月，我市17家政府性融资担保机构新增融资担保业务371.79亿元，同比增加38.93亿元、增长11.7%，政府性担保机构新增融资担保业务占全行业融资担保业务的59.2%；在保余额770.23亿元、同比增长2.9%，政府性担保机构融资担保余额占全行业融资担保余额的63%。新增小微企业和“三农”融资担保业务302.17亿元，同比增加57亿元、增长23%，覆盖的小微企业和农户10388户，同比减少2021户、减少16%。其中，单户1000万元（含）以下融资担保业务新增242.61亿元、同比增长37.9%，户数10074户、同比减少16.2%，平均综合担保费率1.19%、较去年同期下降了0.18个百分点；单户500万元（含）以下融资担保业务新增157.4亿元、同比增长44.1%，户数9161户、同比增长19.4%。政府性担保机构支小支农担保金额占政府性担保机构全部担保金额的比例为69.7%，与2022年末相比减少3.3个百分点，其中单户担保金额500万元及以下的占比为36.3%，与2022年末相比增加7.3个百分点。

单从各家政府性担保机构1000万元及以下小微、“三农”政策性担保业务能力看，本期新增担保额较多的三家机构为：首创担保100.35亿元、中投保科技担保28.36亿元、国华担保16.94亿元；新增担保户数较多的三家机构为：首创担保4184户、海淀担保1523户、中投保科技担保1296户。本期政策性担保业务新增额占融资担保业务总额较高的三家机构为：石创担保88.8%、国华担保86.9%、首创担保86.6%；政策性担保业务新增户数占融资担保新增户数较高的三家机构为：金正光彩担保96%、鼎信创伟担保93.7%、诚信佳担保92.9%。

上半年疫情平稳转段后，市场主体恢复正常生产经营仍有不少困难，政府性融资担保与再担保机构延续实施助企纾困举措，推出帮扶担保业务产品、降费让利、扩大信用贷款覆盖面、优化业务申请评审放款服务等多种举措，1-6月，累计有超过130亿元的担保贷款，重点帮助餐饮、物流、零售、旅游休闲和文化创意等市场主体恢复生产经营秩序。

第三、非融资担保业务总体新增规模下滑，其中公司保函业务、诉保业务与其他非融资担保业务呈现不同程度下滑态势，银行保函业务实现增长。上半年，担保机构新增非融资担保业务161.6亿元，同比减少11.4亿元、减少6.6%，其中新增工程保证担保业务157亿元，同比增长4%；新增公司保函业务16.8亿元、同比减少24%；新增银行保函担保业务140.2亿元，扭转了去年同期业务下滑态势，业务增速达到8.8%；新增诉讼财产保全担保业务0.32亿元，同比减少4亿元、减少92.6%；新增其他非融资担保业务4.28亿元，同比减少13.4亿元、减少75.8%。总体看，得益于较为畅通的银担合作，工程担保业务延续了上年同期平稳发展态势，但个别开展工程担保的机构依然存在牌照资质原因无法取得银行授信、难以有效开展银行保函业务。还有一些担保机构开拓履约担保业务的市场能力不足，致使业务徘徊不前。诉保业务一方面依然要面对来自保险的竞争，另一方面与最高院信息平台对接后，线上开展业务的优势还没有显现出来。

第四、三年疫情期间积累的风险隐患逐渐释放，行业代偿形势有所趋紧，风险集中发生在小微小额项目。上半年，行业新增代偿总额9.31亿元，同比增加1.86亿元、增长25%，全口径代偿率1.31%，同比上升0.03个百分点。融资担保代偿发生额8.58亿元，同比增加1.19亿元、增长16.1%，融资担保代偿占全部担保业务代偿的92%，代偿率为1.56%、同比减少0.11个百分点。在新增的融资担保代偿中，2000万以上融资担保业务代偿2.13亿元，同比减少3.3亿元、下降60.8%，占比24.8%、同比减少48.7个百分点；2000万（含）以下的小微企业和“三农”融资担保业务代偿6.45亿元，同比增加4.49亿元、增长229%，占比75.2%、同比增加48.5个百分点。上半年行业延续了风险比较集中向小微、“三农”项目转移的势头，担保机构应做好应对小额项目及小额客户较多带来的风险，在保前尽调、保后管理上积极采取信息化手段等提高风险识别、化解与处置效率。

第五、北京再担保公司优化再担保政策供给，持续改善业务结构，支小支农业务占比继续提升。上半年，新增再担保业务227亿元，其中新增单户1000万元以下小微企业再担保业务173亿元、同比增长11%，支持小微企业（含个人）超过1.2万户。在保持业务规模适度增长的基础上，公司进一步优化再担保政策供给，持续改善业务结构，支小支农业务占比达到88%，同比增长2个百分点；单户500万元以下支小支农业务占比达到56%，同比增长7个百分点，再担保主业质量显著提升。上半年纳入国家融资担保基金业务规模214亿元，其中单户500万元以下支小支农业务规模占比达57%。前六个月，新增再担保代偿补偿支出7815万元，实现代偿补偿回收7256万元。主营业务外，再担保公司上半年新增直保业务19.4亿元，其中近一半为工程担保业务。

此外，上半年中投保公司在保余额达到867亿元、同比增长22%，其中融资性担保余额746.7亿元、在保户数78170户。公司上半年新增担保业务212亿元、同比减少1.9%，担保放大倍数8.09倍，融资性担保综合担保费率为0.96%，实现净利润2.19亿元，担保代偿率0.37%。中融信担保公司上半年新增担保业务规模373.4亿元，同比增长37%，主要业务为住房置业融资担保与非融资担保，担保放大倍数5.52倍，实现净利润0.31亿元，代偿率为0.02%。

我市担保行业上半年规模实现较快增长，总体运行状况明显好于三年疫情期间同期水平，融资担保行业在全市经济恢复中发挥了应有作用。全行业持续聚焦主责主业，支小支农普惠金融的作用进一步充分发挥。在外部环境不确定性因素加大的严峻形势下，以专注主责主业和首都功能定位产业发展的不变，因应各种困难与挑战，行业在解决新时代促进广大中小企业融资当中依然大有可为。下半年，全行业要抓住经济持续复苏的有利时机，用好支持行业发展的各项政策，稳中求进保持业务增长，持续聚焦科技、文创、“三农”融资担保业务。做到哪里有企业融资需求，担保服务就跟进到哪里；哪里有在保项目，信息与管理就畅通到哪里；哪里有风险隐患，化解与处置措施就落实到哪里。同时要重点做好受灾企业纾困和灾后重建融资担保支持，一如既往加大对“专精特新”企业和新业态企业融资支持，持续拓展“首贷户”融资担保业务，加快业务信息化转型步伐，争取北京担保行业取得全年较好成绩。