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2022年北京市政府性融资担保机构运行情况

来源:北京信用担保业协会 责编:崔富强 时间:2023-08-14 16:42:47 浏览次数:

目前,纳入政府性融资担保与再担保机构名单的机构共计18家(其中市级5家、区级13家)。2022年,18家机构的注册资本金为265.35亿元,同比增加3亿元,其中5家市级机构的财政出资总额为74.25亿元,13家区级机构财政出资总额为38.67亿元。共有9家机构代持或受托管理市区两级财政资金(基金)28支,共计23.5亿元,同比减少0.32亿元。18家机构实收资本326亿元,在职员工总数1355人,较上年减员10人,其中业务人员703人、占比52%,较上年减员7人。

以下结合政府性融资担保与再担保机构重点绩效考核指标内容,分析18家机构2022年总体经营情况。

1、整体经营稳中有升,业务增速明显快于行业总体,担保覆盖户数显著增长

2022年,18家机构新增担保业务总额1376亿元、同比增长14%,新增户数49662户、同比增长42%,新增担保额与实收资本额之比达到4.2倍,同比增长11%。其中,新增融资担保业务总额1056亿元、占比77%,同比增长15.5%,年末融资担保在保余额1055亿元,同比增长7%,放大倍数为3.24倍,户均融资担保额297万元,较上年下降15.6%,聚焦小微企业政策效果明显;新增非融资担保业务总额320亿元、占比23%,同比增长4.6%;国有资本保值增值率99.52%。当年18家机构在保户数42481户,人均管理项目60户,较上年增加6户,其中5家市级担保机构人均管理项目71户,13家区级机构人均管理项目46户。

2、小微企业和“三农”融资担保业务规模持续提增,与政策要求之间的差距进一步缩小

2022年,18家机构新增小微企业和“三农”融资担保业务总额802亿元,同比增长20.8%,户数40107户,同比增长53%,小微企业和“三农”融资担保业务规模占全部融资担保业务规模的73%,保持上年同期水平。其中,单户500万元(含)以下小微企业和“三农”融资担保业务301亿元,增长48%,较上年提高23个百分点,单户500万元(含)以下小微企业和“三农”融资担保业务占全部融资担保业务规模29%,较上年增长5个百分点。年末小微企业与“三农”融资担保在保余额753亿元、在保户数47335户,同比分别增长12%和78%,小微企业和“三农”融资担保在保余额为18家机构实收资本额的2.31倍。

总体看,18家机构新增小微和“三农”融资担保业务规模占比继续扩大,但与政府期望的逐步达到“支小支农担保金额占全部担保金额的比例不得低于80%,其中单户担保金额500万元及以下的占比不得低于50%”的政策要求仍有一定差距,尤其是单户500万元以下小微企业和“三农”融资担保业务还有较大提升空间。

3、单户1000万元以下小微企业和“三农”政策性融资担保业务规模持续扩大

当年,18家机构新增单户1000万元(含)以下小微企业和“三农”融资担保业务规模482亿元,同比增长26.8%,占全部新增融资担保业务的46%,新增户数37569户,同比增长49%,在保余额436亿元,同比增长35%,在保户数31175户,同比增长46%。

4、科技、文创和涉农类政策性业务新增规模与户数占比过半,科技与涉农类政策性业务增幅显著

2022年,在18家机构新增的政策性融资担保业务中,科技、文创和涉农类为256.4亿元,占全部新增政策性融资担保业务的53%,同比增长35%,覆盖的科技、文创和涉农户数20251户,占全部新增政策性融资担保户数的54%,同比增长42%。其中,新增科技企业融资担保规模180亿元、4690户,同比分别增长37%和34%;新增文创类业务37.5亿元、1198户,同比分别下降8%和6.8%;新增涉农类业务38.9亿元、14363户,同比分别增长281%和1080%。

5、政策性担保业务放大倍数虽有提升,但增幅有限,财政资金使用效能有待提高

2022年,18家机构新增单户1000万元(含)以下政策性融资担保业务放大倍数为1.34倍,较上年提升0.28倍,相较于全部融资担保业务3.24倍而言,小额担保业务放大倍数仍然偏低,财政资金重点用于支小支农的使用效能亟待提高,担保资源应适当地向小额担保业务倾斜。

6、政策性业务担保费率继续调降,单户500万元以下政策性业务平均综合担保费率已低于1%

2022年,18家机构新增单户1000万元(含)以下政策性融资担保业务平均综合担保费率为1.09%,较上年下降0.23个百分点,比非政策性融资担保平均费率低0.22个百分点。其中,单户500万元(含)以下政策性融资担保业务平均综合担保费率为0.89%,为该业务段历年来最低收费水平。

7、银担合作较为平稳,小微业务在保规模稳步增长

2022年,各家机构与在京银行合作关系良好,合作规模稳定增长。截至去年底,担保贷款在保余额954亿元,较上年增长11%,其中小微担保贷款业务在保余额717亿元,占比超过78%,单户1000 万元(含)以下担保贷款余额490亿元,占比53%。

从各合作银行情况看,北京银行、工商银行、华夏银行与中国银行的银担合作规模名列前茅,均超过80亿元,4家合计规模占银担合作总额的61%。其中,北京银行担保贷款业务规模最高,占银担合作总规模的 31%,但规模较上年减少8.8亿元;工商银行、华夏银行、中国银行银担合作业务同比增幅较大,均超过19亿元。从担保贷款业务结构看,小微业务占比较高的分别为工商银行、华夏银行、中国银行与交通银行,均超过80%;单户1000万元(含)以下小微业务占比较高的分别为工商银行、中国银行、招商银行、农商行、兴业银行、交通银行与建设银行,均超过50%。

2022年,在国家融资担保基金与北京再担保大力推动下,我市政府性融资担保机构银担分险业务持续增加,全年实现新增银担分险业务规模29.8亿元、覆盖户数9036户,同比分别增长了50%,其中网商银行、建设银行与农商行的规模占比最高,接近全市此类业务的87%。银担分险业务在我市已推动多年,虽然有所成效,但同外省相比,所占比重依然较小,仍有较大拓展空间。

8、政策性担保业务代偿总额有所降低,但单户500万元以下项目代偿规模与户数逐步增多

2022年,我市政府性担保机构新增融资担保代偿13.1亿元,平均代偿率为1.38%,同比下降39%,其中单户1000万元(含)以下的融资担保业务新增代偿4.25亿元,同比减少18%,占其当年全部融资担保代偿的32%,同比下降6个百分点;单户500-1000万元的融资担保业务新增代偿1.88亿元,较上年下降40%,占其全部融资担保代偿的14%,同比下降1.9个百分点;单户500万元(含)以下融资担保业务新增代偿2.37亿元,同比增长14%,占其全部融资担保代偿的18%,同比增长7.3个百分点。随着单户500万(含)以内小微业务规模与户数的不断增大,该区间内融资担保业务代偿额度随之增加是比较符合逻辑的,但需要适当控制增长势头。

9、政策性业务收入进一步降低,总体体现了政策性担保机构保本微利运营原则

2022年,18家机构政策性业务综合保费收入合计4.58亿元,较上年下降5.8%,政策性担保业务收入占其全部担保业务收入的23.7%。各家机构当年实现利润总额11.8亿元,较上年减少1亿元,下降7.9%;净利润8.06亿元,较上年减少0.74亿元,下降8.4%;平均净资产收益率2.47%,同比下降0.34个百分点。其中3家机构因股东有利润考核要求,其净资产收益率超过5%;1家机构因利润大幅下滑,导致其净资产收益率出现负增长;其余14家机构的平均净资产收益率为1.84%。

 

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