聚　焦

央行：继续加大对小微企业发展的金融支持力度

1月15日，中国人民银行副行长陈雨露在国新办举行的新闻发布会上表示，支持小微企业的平稳发展是人民银行和金融系统工作当中的一个重中之重。2020年受到新冠疫情的严重冲击，小微企业生产经营更加困难，它是我们稳企业、保就业的关键的市场主体。人民银行会同相关部委及时出台了四个方面的政策措施。其中，第四个方面措施指出，发挥“几家抬”的政策合力。进一步完善货币、监管、财税等以及外部政策激励。更好发挥政府性融资担保机构作用，完善地方风险分担补偿机制，综合施策，深化小微企业金融服务。同时也积极推动征信平台建设，促进小微企业信用信息共享。人民银行征信中心运营的应收账款融资平台全年助力中小微企业融资规模达到2万亿，超额完成全年8000亿元的目标任务。

最高人民法院关于适用 《中华人民共和国民法典》有关担保制度的解释

2020年12月25日，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉有关担保制度的解释》（以下简称《民法典担保制度解释》）由最高人民法院审判委员会第1824次会议通过，自2021年1月1日起施行。为正确适用《中华人民共和国民法典》有关担保制度的规定，结合民事审判实践，制定本解释。该《解释》共包含“关于一般规定”“关于保证合同”“关于担保物权”“关于非典型担保”“附则”五部分七十一条。

政　策

河南：关于印发《河南省政府性融资担保机构小微企业 和“三农”融资担保业务尽职免责工作指引》的通知 

1月4日，河南省地方金融监督管理局和河南省财政厅制定了《河南省政府性融资担保机构小微企业和“三农”融资担保业务尽职免责工作指引》（以下简称《指引》）。《指引》共包含五部分二十七条。其中，第十四条指出，政府性融资担保机构应当成立尽职免责调查认定工作小组（以下简称“工作小组”），负责尽职免责的调查和认定建议工作。工作小组一般由公司董事会授权确定，公司监事（会）负责人牵头，包括纪检监察、审计、财务、业务等相关部门负责人（应当回避的除外），也可邀请董事、监事代表参加，报董事会审议确定。涉及担保机构负责人尽职免责的，由同级履行出资人职责的主管部门（财政或国有资产管理部门等）、担保机构监管部门共同调查认定。

内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发《内蒙古自治区融资担保公司监督管理实施细则》的通知

2020年12月30日，内蒙古自治区人民政府办公厅印发了《内蒙古自治区融资担保公司监督管理实施细则》的通知（以下简称《细则》）。《细则》共包含八章五十条。其中，第三十二条指出，融资担保公司应当按照当年担保费收入的50%提取未到期责任准备金, 并按不低于当年年末担保责任余额1%的比例提取担保赔偿准备金。担保赔偿准备金累计达到当年担保责任余额10%的, 实行差额提取。

江苏省地方金融监督管理局发布《江苏省融资担保公司监督管理实施细则》

2020年12月18日，江苏省地方金融监督管理局制定了《江苏省融资担保公司监督管理实施细则》（以下简称《细则》）。《细则》共包含六章五十四条。其中，第二十四条指出，融资担保公司应当按照《融资担保责任余额计 量办法》规定的风险权重，计量融资担保责任余额。融资担保公司的担保责任余额不超过其净资产的10倍。对小微企业和农户融资担保业务在保余额占比50%以上且户数占比80%以上的融资担保公司，前款规定的倍数上限可以提高至15倍。

六安市政府出台：《六安市支持商业银行融资担保公司抵债资产处置暂行规定》

12月7日，六安市政府出台了《六安市支持商业银行融资担保公司抵债资产处置暂行规定》（六安办秘〔2020〕143号）（以下简称《规定》）。《规定》共包含四部分。其中第三部分“奖励兑现办法”指出，商业银行、融资担保公司对抵债资产处置完毕后，向抵债资产所在地的地方金融监管部门提出奖励申请，申请时附人民银行征信系统贷款查询记录、贷款合同或担保合同、人民法院裁决书（或协议书）、产权证书、缴纳税费证明等相关材料。地方金融监管部门会同财政部门审核后，提出办理意见，报同级政府批准后，由同级财政部门兑现。该《规定》执行期限2年，自2020年12月7日起施行。

业　界

长春担保集团：参加长春国际影都板块（莲花山）招商引资项目签约活动

2020年12月24日，长春国际影都板块(莲花山)招商引资项目集中签约活动举行，13个项目、18家金融机构现场签约，签约总额达335.3亿元、授信总额度345亿元。长春市委书记王凯、市长张志军出席相关活动。长春担保集团作为18家签约金融机构之一，为莲花山度假区提供10亿元担保授信，全力支持莲花山生态旅游度假区发展，助推长春市“四大板块”建设。

上海市中小微企业政策性融资担保基金管理中心：与上海农商银行合作推出“浦江之光”科技金融专项服务方案

1月20日，上海市中小微企业政策性融资担保基金管理中心（以下简称“上海担保中心”）与上海农商银行合作推出“浦江之光”科技金融专项服务方案并签署20亿元专项批次包协议。“浦江之光”科技金融专项服务方案是上海农商银行与上海担保中心聚焦集成电路、人工智能、生物医药三大先导产业及电子信息、高端装备、先进材料等六大重点产业中新兴、高潜科技企业，通过双方资源整合、名单互荐、渠道共通，提供覆盖企业全生命周期的金融支持服务。

海南省担保行业协会召开2021年三届一次理事会

1月20日，海南省担保行业协会（以下简称“协会”）召开2021年三届一次理事会，会议由常务会长李勃主持。海南省金融局监管一处处长黄慧应邀参会。协会秘书长张玲通报了2020年海南省融资担保行业总体情况；并向理事会报告了协会工作开展情况、提出了2021年工作设想和思路。2020年，受疫情影响，海南省除“三农”融资担保业务增长外，新增担保业务、贷款担保业务、中小微贷款担保和非融资担保业务均同比下降。代偿发生额增长，代偿率上升，融资担保放大倍数降低。黄慧指出，2021年省金融局将重点修改海南省融资担保行业监管办法、进行融担机构监管评级以及出台融资担保行业指导意见。

四川举办全省经济和信息化系统融资担保政策解读电视电话会

1月20日，四川省经济和信息化厅组织召开了全省经济和信息化系统融资担保政策解读电视电话会。会上，产业金融处负责同志部署2021年全省产业金融工作，一是抓好产业金融创新，持续推进政银合作创新，推进产融合作试点工作创新，探索产业集群金融服务创新；二是抓好产业链金融，加强产业链核心企业培育，推广产业链金融主要模式，开展产业链金融专项合作；三是抓好企业直接融资，促进企业上市融资和发债融资，引导基金更好服务重点产业；四是抓好中小企业融资，充分发挥融资平台作用，深入开展小微企业融资能力提升专项行动，推动重点中小企业融资；五是抓好融资担保服务，推动担保机构深入降费，做好担保信息数据报送工作，抓好各项担保政策申报工作。

北京中关村科技融资担保有限公司：抗疫降费5000万元助力科技型中小微企业

1月中旬，北京中关村科技融资担保有限公司（以下简称“公司”）召开了2020年度述职汇报会议，对2020年工作进行了总结分析，并对2021年工作提出了思路建议。2020年，面对疫情冲击和经济下行的影响，公司全年累计降费规模近60亿元，减收近5000万元，惠及企业1000多家，占公司全年服务客户的近50%。其中，“抗疫发展贷”共服务759家企业828个项目，审批金额51.62亿元。另外，对符合条件的科技型小微企业按照综合费率1%执行，降费幅度最高达50%。

成都中小企业融资担保有限责任公司：开启影视+金融模式

1月16日，由成都中小企业融资担保有限责任公司（以下简称“公司”）提供融资担保支持的电视剧《紧急公关》在CCTV-8与优酷视频同步播出。该剧由中央电视台、优酷、海秀娱乐、星空影视及中国国际电视总公司共同出品,它是近年来首部在四川立项并全程在成都取景的现代都市题材“头部剧”，该剧出品方之一的海秀娱乐作为轻资产的文创类企业，在影片拍摄初期面临融资难问题。公司得知其融资诉求后，立即安排专人赶赴企业，根据企业需求迅速制定融资方案，近两年来为其提供融资担保授信共计4500万元。

江苏省农业融资担保有限责任公司：江苏农担·江苏银行首笔线上业务成功落地

1月19日，江苏省农业融资担保有限责任公司（以下简称“江苏农担”）与江苏银行股份有限公司合作，开发建设“融旺乡村”苏银农担业务信息管理平台首笔线上业务成功落地，实现了审批材料和放款通知书的全线上化运转。前期借助江苏银行开发的“融旺乡村”大数据查询平台，江苏农担全面整合客户征信、工商信息、身份识别、裁判文书、涉诉被执行等第三方信息，并实时将在保客户数据补充入库，动态管理，形成了一套运用大数据筛选农担客户的“1.0”版本。通过“融旺乡村”平台，可以完成业务资料双向传输和电子保函实时发送，极大地提升了新型农业经营主体担保和放款效率。

青海省农牧业信贷担保有限责任公司：持续提升担保能力

全力服务三农三牧2020年，青海省农牧业信贷担保有限责任公司（以下简称“公司”）持之以恒做好疫情防控，科学有序恢复经营秩序，持应保尽保，累计担保金额近70亿，财政支农资金放大效应超过8倍。公司全年新增担保项目12741个，新增金额33.26亿元，日均引导超过900万资金投入农业农村领域，年末在保项目14342个，在保余额43.31亿元。做大业务规模的同时，公司提升业务覆盖面，在保业务亿元县达到17个，全省农牧业信贷担保体系实现高效运转。公司全年服务经营主体首次超过1万户，户均金额26.1万元。

哈尔滨市企业信用融资担保服务中心：2020年融资担保额198亿元惠及近四千家企业

2020年，哈尔滨市企业信用融资担保服务中心为近四千户中小微企业和“三农”提供融资担保业务6000多笔，融资担保额198.7亿元。

深圳担保集团：落地深圳首批银担“总对总”批量担保业务

1月中旬，深圳担保集团全资子公司深圳市中小企业融资担保有限公司正式落地深圳首批银担“总对总”批量担保业务，携手中信银行深圳分行、中国银行深圳分行为深圳市冠贤建设工程有限公司、睿魔智能科技（深圳）有限公司和深圳思创信息技术有限公司提供贷款担保服务，合计担保金额780万元，综合担保费率为1%，高效支持企业健康发展。

苏州市农业融资担保有限公司：获评行业资信AAA级

1月，经联合信用评价有限公司江苏分公司信用评级委员会审定，苏州市农业融资担保有限公司获得AAA级信用等级。

山东省农业发展信贷担保有限责任公司：与淄博政府再度合作

1月4日，山东省农业发展信贷担保有限责任公司（以下简称“山东农担公司”）与淄博市《智慧城乡冷链仓储物流综合示范产业基地项目投资协议》和《博山区数字农业先行区建设及猕猴桃产业提升合作协议》签约仪式在淄博举行。这是继2020年6月双方签署《城乡冷链物流产融生态平台项目投资框架协议》并拉开山东农担公司与淄博市合作序幕后的又一重要进展。此次签约是淄博市加力推进数字农业农村中心城市建设、推动经济高质量发展的重要举措，也是淄博市与山东农担公司合作布局“1+5+N”智慧城乡冷链仓储物流网络的重要组成部分。此次签约的淄博智慧城乡冷链仓储物流综合示范产业基地项目，是全省城乡冷链物流布局的重要内容和关键一环。该项目总投资 48.6 亿元，占地面积近2000 亩，依托 5G、物联网、人工智能等技术，建设集仓储、加工、电商、供应链金融等功能为一体的数字化冷链智慧园区。

江苏省农业融资担保有限责任公司：在全国省级农担公司风险管理评估评价工作中获A级

1月，在国家农担公司通报的全国各省级农担公司风险管控能力评估评价工作中显示，江苏省农业融资担保有限责任公司综合得分98.86分，排名位居前列，风险管控能力获评A级。

浙江省融资担保公司人才科创担保分公司：成立

12月30日，浙江省担保集团下属浙江省融资担保公司人才科创担保分公司正式成立。仪式上，浙江省融资担保公司、杭州未来科技城管委会分别与农业银行、浙商银行签署合作协议，省融资担保公司人才科创担保分公司与3家企业代表签署业务协议，人才科创担保业务已落地。

浙江省农业担保联盟：正式成立

12月29日，浙江省农业担保联盟（以下简称“联盟”）正式成立。浙江省农合联执委会副主任童日晖，省农担公司董事长李建斌、总经理赵虹，以及近60家首批农担联盟会员单位共同见证联盟成立。联盟成立后，将通过建立培训交流、业务协同及总结宣传机制，促进会员间信息共享，建立起由当地政府、合作银行和省市县农担公司各方体系共建、风险分散的金融支农服务机制，以数字农担建设为主轴，建设新型农业经营主体信用评价体系，打造担保业务数字化应用平台，提高银担合作业务效率。首批成员单位由省农合联及下辖机构、全省政策性涉农担保机构、农业产业协会等组成。下一步，联盟将与政府部门、农合联系统、产业协会、重点农业企业、银行等金融机构紧密联系在一起，有效促进信息和资源在创新链、产业链高效运转，加快提升农业融资担保的数字化建设和服务水平，有力支撑全省融资畅通工程和乡村振兴。

北京首创融资担保有限公司：北京市首笔银担“总对总”批量担保业务成功落地　贯彻政府性融资担保机构使命，助力普惠金融发展

12月28日，北京市首笔国家融资担保基金银担“总对总”批量担保业务落地北京首创融资担保有限公司（以下简称“首创担保公司”），项目担保金额500万元，标志着首创担保公司与国家融资担保基金、北京中小企业融资再担保有限公司及中国银行北京市分行的创新合作取得实绩。

娄底市兴娄融资担保有限公司：湖南首张“区块链”担保电子保函在娄底诞生

12月24日，在娄底公共资源交易中心平台娄底市兴娄融资担保有限公司（以下简称“兴娄担保”）基于区块链技术开立的第一张《投标保证担保电子保函》成功开出，标志着娄底政府性融资担保公司“区链保”创新首单成功落地。相比于缴纳投标保证金或传统的开立纸质投标保函方式，电子保函具有降低企业交易成本、高效便捷（7×24小时“秒开”运行）、不冻结资金、无反担保、数据加密防伪、全程电子留痕（零接触）、交易监督不可篡改等诸多优点。

四川省信用再担保有限公司：五周年工作成效回顾

四川省信用再担保有限公司（以下简称“四川再担保”）于2015年12月22日正式挂牌成立。五年来，四川再担保累计业务规模突破800亿，达到817.49亿元，支持中小微企业和个人经营主体46896户，累计向担保机构支付代偿补偿1.19亿元，向国家上缴税金5707.19万元，实现净利润4414.72万元。五年来，四川再担保积极发挥再担保的杠杆撬动作用，再担保年度发生额由2016年的31.21亿元提高至2020年的278.53亿元，复合增长率达到72.84%。中小微企业、“三农”、新兴产业三大领域业务占比始终保持在99%以上，2016年~2020年，单笔融资1000万元以下项目占比分别为56.50%、77.60%、76.99%、85.04%和90.25%，500万元以下项目占比分别为22.30%、41.04%、45.68%、60.36%和64.91%，稳步增高，对小微企业的支持更加突出。

产　品

中合中小企业融资担保股份有限公司：首单钢铁行业供应链产品成功落地
   日前，中合中小企业融资担保股份有限公司（以下简称“中合担保”）与中国宝武子公司——上海欧冶金融信息服务股份有限公司（下简称“欧冶金服”）合作的担保产品——“厂商银”成功落地。“厂商银”是为服务宝武生态圈中小微企业而设计的供应链金融产品。该产品按照宝武集团推进建设高质量钢铁生态圈发展战略的要求，基于集团内销售公司与下游客户形成的真实贸易关系，以货物质押、货物处置等为主要风控措施，与合作方共同设计开发引入担保模式，为宝武供应链的下游客户提供了成本更低的融资服务和更灵活多样的产品选择，解决融资需求，提升业务效率，改善客户体验。

辽宁省农业信贷融资担保有限责任公司：推出“冷链e贷”产品

   为贯彻落实农业农村部《关于加快农产品仓储保鲜冷链设施建设的实施意见》，辽宁省农业信贷融资担保有限责任公司（以下简称“辽宁农担公司”）推出了“冷链e贷”产品，专项扶持新型农业经营主体建设一批农产品仓储保鲜冷链设施。2020年12月29日，“冷链e贷”产品成功为绥中县前所镇力华果业专业合作社经营者投放担保贷款50万元，资金主要用于新建冷库和收购水果，反担保方式采用“信用保证+补贴资金”方式。

汕头市中小企业融资担保有限公司与澄海玩具协会联合推出“村融通”
  近期，为帮助持有集体资产的会员单位盘活资产，打通融资堵点，汕头市中小企业融资担保有限公司(以下简称“汕头担保”)与澄海玩具协会达成战略合作，为集体资产融资量身打造特色产品“村融通”。该产品可为集体资产融通资金，企业在签署相关合同时，无需办理抵押登记便可贷款。汕头担保向多家银行争取更高额度、更低费率、更快效率，匹配客户融资需求，优质客户可享受5年最高1500万元的授信额度，综合费率（含银行利息）最低至5%/年。