日前，岳阳市融资担保有限责任公司（以下简称“岳阳市融资担保公司”）与岳阳市12个县市区政府（管委会）签订合作协议，标志着“以岳阳市融资担保公司为龙头，县市区注资入股，全市一盘棋全覆盖”具有岳阳特色的“市、县共建”政府性融资担保体系模式正式建立，体系建设步入快车道。

岳阳市委、市政府高度重视金融支持实体经济发展，顶层推动政府性融资担保工作，于2020年3月23日出台了《关于加强政府性融资担保体系建设切实支持实体经济发展的通知》（岳政办发〔2020〕2号），明确以岳阳市融资担保公司为龙头，市、县两级联动共建，全部由市、县两级财政履行出资人职责，政、银、担三方共同参与，建立健全“4321”新型政银担风险分担机制，构建覆盖全市的政府性融资担保体系。鼓励和引导各县市区注资入股岳阳市融资担保公司，确定额度、分年到位，确保2020年底前实现县市区政府性融资担保全覆盖。

该模式从提出到落实，岳阳市融资担保公司积极与岳阳市所属县市区对接，仅用了4个月时间，搭建完成了“市、县共建”构架，注册资本由5亿元扩充到7.1亿元，明年计划到10亿元，担保能力、抗风险能力大大增强。岳阳市融资担保公司深化与县市区股东方面的合作，设立了5个分支机构，从5月1日起，驻点下沉，正式全市域全面铺开业务，以最快进度将业务推进延伸到县市区，通过市、县联动共建，全面提升政府性融资担保机构服务县域经济发展的能力。

岳阳市融资担保公司董事长戴日升表示：要以积极的担保政策对冲疫情影响，宣布对政策性融资担保业务实现“两降”：一是再次大幅降费。对纳入再担保体系的政策性融资担保业务，单户担保额500万元以下的，年担保费降低至0.5%；500万-1000万元（含）的，降低至1%。二是降低担保门槛。公司充分发挥经济发展过程中逆周期调节的“稳定器”作用，降低“八个门槛”，制定专项担保产品，大力实施信用担保。

今年新冠疫情发生以来，岳阳市融资担保公司通过降低担保费率、针对疫情防控企业制定专项政策、创新制订“疫情应急专项担保产品”、简化业务流程、推进县域业务开展等系列举措，全力支持中小微企业和“三农”复工复产达产。公司共发放担保意向函近5亿元，发放担保贷款3.4亿元；累计发放担保意向函10.5亿元，累计发放担保贷款7.1亿元。